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中國城市規劃之亂:盲目模仿互相攀比成風
[日期:2009-09-28]  來源:北京科技報  作者:吳洣麓 譚娜   發表評論(0)打印



上海外白渡橋修復工程近尾聲“城市之光”景觀燈璀璨迷人。

重慶,富有特色的傾斜建筑,大劇院主體工程。

 

我國宜居城市威海的標志性建筑——海的頌歌

  中國城市規劃之所以出現種種問題,就是缺乏針對城市規劃的研究機構。在這一點上,西方的相關研究已經非常發達。這些研究可以進入到國家的智庫里,并且成為國家決策和城市決策的主要依據。它的職能應該是研究中國城市所處的現狀,中國城市未來發展的方向,每個城市的個性特點以及應該遵循一個什么樣模式發展等。

  最近一段時間,雷嘯林異常忙碌。明年10月,南南合作城市發展論壇將在中國舉行,身為中國城市發展研究院副院長,他是此次論壇的主要籌劃人之一。雷嘯林告訴《北京科技報》,為此事,他已經準備了一年。這個論壇得到了聯合國的高度重視,其主要目的是希望通過交流合作,使發展中國家的城市之間得到共同發展。言及此,雷嘯林興奮之情溢于言表。

  “一個好的城市要從規劃開始,好的城市規劃不僅能充分整合城市中的各種資源,也會帶給城市居民更舒適、和諧的生活環境。” 雷嘯林說,雖然目前國內不少城市都在進行舊貌換新顏的建設工作,但在城市規劃的過程中,不科學、不合理、盲目跟風的現象依然普遍存在。

  在寧夏銀川,雷嘯林曾住過近3年的時間。他說,寧夏是典型的大陸型氣候,擁有平坦的黃河沖積平原,當地水質微堿,礦化度非常高。在這樣的自然條件下,當地特別適合植被的生長。400多種中藥中,有一多半品種都在銀川廣泛種植。此外,由于與法國“葡萄圣地”波爾多處在同一緯度,銀川當地葡萄的品質也非常高。

  不過可惜的是,由于盲目模仿沿海地區的建設模式,近幾年,銀川在適合種植農產品的土地上,大規模興建經濟開發區。在這些大型的開發區內,至今,還有許多樓房只是個“空殼”,并沒有多少人搬到那里去。這樣的城市規劃,導致了大量的土地被閑置。

  “城市規劃的決策追求政績,從而改變了整個城市的經營方向。” 雷嘯林說,我國不少城市在改建的過程中,不顧自身的具體情況,硬要將定位變成“國際化”路線,打造“中國的曼哈頓”、“內地的小香港”。根據相關統計,有類似計劃的城市現在至少有近40個。在這個過程中,很多城市開始大量建設商務中心,也就是CBD,而這種趨勢正在向縣級市擴大。

  這樣盲目地規劃會相應帶來一系列的問題。雷嘯林說,由于不合理的規劃,印度和巴西就出現了城市內嚴重的貧富差距問題。如果坐飛機從印度首都孟買上空看下去,可以見到連綿的窮人聚集地,在巴西首都里約熱內盧的550萬人口中,也有150萬人是住在貧民窟的。雖然這些城市當時在做規劃的時候,原本希望通過建設CBD地區來提升就業率,增加地區人均收入。但是,這些地區提供的工作崗位與崗位需求并不能與外來人口的數量和素質相匹配,因此在貧民窟居住的幾乎都是從農村來到城市但找不到工作的人群。

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