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　　重慶市渝北區(qū)是1994年撤銷(xiāo)原江北縣設(shè)立的新區(qū)，是重慶市主城區(qū)的重要組成部分。幅員面積1452平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人，現(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積38平方公里（不含北部新區(qū)），城鎮(zhèn)人口59.2萬(wàn)人。渝北區(qū)也是重慶市唯一水陸空立體交通的匯集地，重慶市江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、龍頭寺火車(chē)站和西南地區(qū)最大的電信交換樞紐均坐落于此，6條高速公路、3條鐵路和4條規(guī)劃建設(shè)中的城市交通輕軌縱橫境內(nèi)，江北寸灘港毗鄰空港。

　　近年來(lái)，渝北區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)國(guó)家園林城區(qū)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、造福全區(qū)人民、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的利民工程，緊緊圍繞重慶市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和渝北區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)的工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加大投入，制定措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓城市園林綠化建設(shè)、城市景觀保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了顯著成效。

　　截至目前，渝北區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)38.2%，綠化覆蓋率達(dá)42.2%，人均公園綠地面積達(dá)13.3平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達(dá)10平方米，成為山水相映、環(huán)境優(yōu)美、巴渝特色鮮明、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新型城區(qū)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視  加大投入  矢志不渝創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)

　　渝北區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)工作，把創(chuàng)建工作納入重要日程，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)一把手為顧問(wèn)，區(qū)政府各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建委，由區(qū)建委主任兼辦公室主任。區(qū)環(huán)保局、市政委、規(guī)劃分局、林業(yè)局等部門(mén)的相關(guān)人員為創(chuàng)建辦工作人員。

　　為深化創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，2007年，渝北區(qū)結(jié)合重慶市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，認(rèn)真實(shí)施春季戰(zhàn)役和秋季戰(zhàn)役。一是制定了《渝北區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市春季戰(zhàn)役實(shí)施方案》和《渝北區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市秋季戰(zhàn)役實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)國(guó)家園林城市的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了分解；二是召開(kāi)了創(chuàng)建國(guó)家園林城市春季戰(zhàn)役和秋季戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)，對(duì)春季戰(zhàn)役和秋季戰(zhàn)役工作進(jìn)行了落實(shí)；三是推進(jìn)落實(shí)“五個(gè)一批”工程項(xiàng)目，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成。

　　渝北區(qū)多方籌資、加大投入、全力以赴推進(jìn)國(guó)家園林城區(qū)的創(chuàng)建工作。一是加大政府對(duì)城區(qū)園林綠化管護(hù)和園林綠化建設(shè)的投入；二是采用BT、BOT形式融資建設(shè)公園綠地和防護(hù)綠地；三是各開(kāi)發(fā)園區(qū)自籌資金建設(shè)綠地；四是督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加大園林綠化的建設(shè)投入。2007年，渝北區(qū)全年共新增城市園林綠地236.04萬(wàn)平方米，改建、擴(kuò)建園林綠地78.13萬(wàn)平方米，栽植喬灌木429.3萬(wàn)株，其中喬木206.6萬(wàn)株，灌木222.7萬(wàn)株。總投入達(dá)16.76億元，其中綠化建設(shè)投入1.86億元。在綠化建設(shè)中，財(cái)政投入1.02億元，社會(huì)投入8350萬(wàn)元。

　　有序推進(jìn)  打造亮點(diǎn)  園林綠化建設(shè)成績(jī)斐然

　　渝北區(qū)按照“鞏固成果、提升檔次、打造精品”的指導(dǎo)思想，因地制宜、全方位建設(shè)綠色家園。一是對(duì)重慶市創(chuàng)建國(guó)家園林城市“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)屬地原則進(jìn)行分解落實(shí)，按市創(chuàng)建辦要求全面推進(jìn)；二是抓住春、秋兩季有利時(shí)機(jī)，全力以赴進(jìn)行園林植物栽植；三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)管理，保證綠化面積持續(xù)增長(zhǎng)；四是大力開(kāi)展園林“三創(chuàng)”，做到以點(diǎn)帶面，全方位提升城區(qū)園林景觀質(zhì)量；五是以慶祝直轄市設(shè)立十周年為契機(jī)，在城區(qū)主干道實(shí)施鮮花工程，豐富園林景觀內(nèi)涵。

　　“五個(gè)一批”，即建設(shè)“一批城市生態(tài)林、一批城市公園、一批社區(qū)公園、一批綠化亮點(diǎn)、一批鮮花大道”。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，渝北區(qū)的“五個(gè)一批”綠化項(xiàng)目共計(jì)36個(gè)，計(jì)劃新建、改建綠地面積369.35萬(wàn)平方米，目前已完成33個(gè)，占92%%，實(shí)際新建、改建綠地面積455.28萬(wàn)平方米，超額完成建設(shè)任務(wù)。2007年“五個(gè)一批”項(xiàng)目總投入達(dá)12.2億元，建設(shè)投入6635萬(wàn)元。

　　新建和改建了一批城市公園項(xiàng)目。包括大龍山公園、果塘湖公園、寶圣湖公園、高堡湖公園、盤(pán)溪河公園、觀音巖生態(tài)公園等10個(gè)項(xiàng)目，總面積達(dá)224.4761萬(wàn)平方米。此外，渝北區(qū)還加大了城市周邊的生態(tài)公園建設(shè)力度。建成了鹿山村、百里花卉長(zhǎng)廊、玉峰山森林公園等城市周邊生態(tài)公園。

　　渝北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造城區(qū)景觀亮點(diǎn)，提升城區(qū)形象。亮點(diǎn)工程項(xiàng)目包括空港廣場(chǎng)、空港新城廣場(chǎng)、龍脊綠化廣場(chǎng)等15個(gè)項(xiàng)目，總面積達(dá)28.6625萬(wàn)平方米，現(xiàn)已完成87.2%。長(zhǎng)效鮮花道路綠化工程，包括區(qū)政府廣場(chǎng)經(jīng)雙龍大道至長(zhǎng)安福特、210國(guó)道渝北段、新溉路、新南路、龍華大道5個(gè)項(xiàng)目，總面積達(dá)89.6887萬(wàn)平方米，已于2006年全部完成。精心打造的機(jī)場(chǎng)路林蔭道、龍華景觀大道、龍山景觀大道等道路景觀，已成為展示重慶對(duì)外形象的靚麗風(fēng)景線。

　　渝北區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小區(qū)”及“園林式市街”的“三創(chuàng)”工作，推動(dòng)全區(qū)園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。

　　在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，渝北區(qū)將園林綠化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，各鎮(zhèn)園林綠化亮點(diǎn)紛呈。截至目前，全區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)都有社區(qū)公園，綠化總面積達(dá)363萬(wàn)平方米，園林綠化建設(shè)累計(jì)投入達(dá)3.63億元。

　　合理布局  突出特色  城市景觀保護(hù)成效顯著

　　渝北區(qū)因地制宜，以構(gòu)筑“水在城中、城在園中、湖在綠中、人在景中”的園林綠化新格局為主線，加強(qiáng)規(guī)劃布局工作。一是調(diào)整、修編、整合了原《重慶市渝北城區(qū)城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》，形成了更加合理的整體綠化框架。二是狠抓綠地保護(hù)禁建區(qū)的劃定工作，落實(shí)“綠線”管制措施，確保綠化帶建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。三是對(duì)體現(xiàn)渝北區(qū)城市風(fēng)貌的山體、河流等進(jìn)行了綠線劃定，制定了相應(yīng)的管理措施。四是根據(jù)市園林局的統(tǒng)一安排，將全區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃中的綠地進(jìn)行了禁建劃定，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有綠地成果，留足綠地發(fā)展空間。

　　渝北城區(qū)大力加強(qiáng)城市景觀保護(hù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行重慶市綠線管理辦法，切實(shí)保護(hù)市政府批準(zhǔn)的禁建區(qū)綠地；二是加大園林綠化維護(hù)投入，區(qū)財(cái)政每年投入園林綠化維護(hù)經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元，加強(qiáng)對(duì)園林綠化成果的保護(hù)；三是對(duì)渝北區(qū)“三山”范圍及龍頭寺公園范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行了清理和強(qiáng)制拆除，既做到還綠于民，又為公園的建設(shè)創(chuàng)造了條件；四是認(rèn)真抓好慶祝直轄市設(shè)立十周年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“快捷暢通”、“潔凈靚麗”、“惠民和諧”工程；五是成立渝北區(qū)市政綜合執(zhí)法局和渝北區(qū)建筑工程綜合執(zhí)法支隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)園林綠化及市政管理的執(zhí)法工作；六是對(duì)龍興古鎮(zhèn)按計(jì)劃進(jìn)行了修復(fù)；七是規(guī)范城區(qū)戶外廣告的管理，對(duì)遮綠、占綠廣告進(jìn)行清理和拆除。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)  改善市政基礎(chǔ)設(shè)施

　　作為重慶市第一個(gè)環(huán)境保護(hù)模范區(qū)，渝北區(qū)積極實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水行動(dòng)”、“寧?kù)o行動(dòng)”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯成效。一是制定《2007年藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染重點(diǎn)區(qū)域的巡查，狠抓工業(yè)粉塵的防治工作。加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙綜合治理，推進(jìn)無(wú)煤場(chǎng)鎮(zhèn)和無(wú)煤社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)密閉運(yùn)輸車(chē)輛的管理力度，空氣質(zhì)量繼續(xù)在主城區(qū)保持領(lǐng)先地位。二是制定《渝北區(qū)2007年碧水行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，完成了全區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)界碑安裝驗(yàn)收工作，徹底排查與清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項(xiàng)目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，確保飲用水安全。三是扎實(shí)開(kāi)展大環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)“綠地、寧?kù)o”行動(dòng)，栽植綠化樹(shù)苗182萬(wàn)株。制定了《渝北區(qū)2007~2010年寧?kù)o行動(dòng)方案》方案，加大對(duì)噪聲擾民的處理力度。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，建立環(huán)境執(zhí)法全天24小時(shí)查處制度，強(qiáng)化環(huán)境污染突發(fā)事件處置預(yù)案。開(kāi)展醫(yī)療、化工、礦山等行業(yè)的污染綜合整治。加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，確保全區(qū)73套治理設(shè)施運(yùn)行。處理投訴案件1149件，查處違法排污案件45件。

　　渝北區(qū)進(jìn)一步改善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善設(shè)施配套建設(shè)。完成城區(qū)道路瀝青罩面22萬(wàn)平方米，完成城區(qū)29條人行道、車(chē)行道、路沿石、污水管的配套設(shè)施改造。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成城南污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容工程和觀山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)，組建區(qū)固體廢棄物運(yùn)輸公司并投入運(yùn)行，基本完成城南壓縮中轉(zhuǎn)站主體工程建設(shè)，解決市民關(guān)注的社區(qū)排水堵點(diǎn)9處，啟動(dòng)了村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)示范工程和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。三是加快照明工程建設(shè)，夜間景觀不斷豐富。以慶祝直轄市設(shè)立十周年為契機(jī)，先后對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷損壞、破舊的路燈進(jìn)行了改造和修復(fù)，維修了81棟樓房的路燈，建設(shè)了27棟樓房的燈飾，城區(qū)亮燈率達(dá)到99%%以上。

　　今后，渝北區(qū)政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)“節(jié)約型園林綠化”建設(shè)。創(chuàng)新園林綠化管理模式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高城區(qū)園林綠化管護(hù)水平，讓廣大群眾共享城市園林綠化建設(shè)的成果,把渝北區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特色新區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的宜居名區(qū)。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2008.03.04