江蘇蘇州平江歷史文化街區。新華社記者 李 博攝

游客在河北石家莊正定古城游覽。新華社記者 朱旭東攝

云南麗江古城夜色。史家民攝（人民視覺）

　　城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵。城市歷史文化遺產不只是分布在城市行政區的各類有形和無形的文化遺產，更為重要的是城市的歷史街區、歷史城區和歷史性景觀，它們是重要的歷史文化遺產，需要整體保護、活態傳承。

　　城市歷史文化遺產見證了過去幾個世紀人類的勞動創造和時代精神，構成了地方和社區的集體記憶。城市歷史文化遺產保護傳承會影響市民生活的方方面面，通過價值觀、文化傳統和社會行為，以及更為有形的文化符號，使城市成為宜居、宜游、宜業的有吸引力的場所。

　　建構歷史名城的大保護格局

　　歷史文化名城保護是我國文化遺產保護的重要組成部分。至今已公布142座國家歷史文化名城，麗江和平遙等古城還被列入了《世界遺產名錄》。名城保護制度不僅保護了大量的歷史文化街區和歷史建筑，為堅定文化自信、建設文化強國發揮了重要作用；同時也為推動綠色城鄉建設、提升城鄉環境品質、滿足人民對美好生活的向往作出了積極貢獻。

　　城市是人類活動的重要區域。面臨氣候變化、資源短缺、環境污染等壓力，可持續發展是不可動搖的方向，而城市處在可持續建設發展中的關鍵位置。

　　應當看到，少數投入不足、管理不善的老城，還存在建筑陳舊、設施老化、環境衰敗等問題，需要搶救性保護，并積極再造社區活力。城市歷史文化遺產保護在本質上是一項實踐活動。在保護中發展，在發展中保護，只有在實踐過程中才有可能切實解決各種城市問題。相關部門發出通知，歷史文化名城和街區的保護提升項目應做到幾個“不”：不大規模、成片集中拆除現狀建筑；不大規模新增建設規模，不增加資源環境承載壓力；不大規模、強制性搬遷居民，不改變社會結構，不割斷人、地和文化的關系；不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑，歷史建筑不脫管失修、修而不用、長期閑置；不破壞傳統格局和街巷肌理，不隨意拉直拓寬道路，不修大馬路、建大廣場；不破壞地形地貌，不伐移老樹和有鄉土特點的現有樹木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價值的公園，不隨意更改老地名。

　　每一座名城在文化和空間上都有獨特的設計，體現了地理環境、人地關系和歷史發展脈絡。在著力推動文化遺產系統性保護、構建大保護格局的今天，城市歷史文化遺產保護傳承至關重要。近年來，北京、上海、杭州、福州、揚州、蘇州等歷史文化名城在遺產保護利用、文化傳承傳播等方面都有好的實踐探索，讓古老的城市文化在當代社會綻放新的光彩。

　　歷史城市的形成過程包含對自然的合理利用和適度改造，積累了城市空間營造的傳統智慧。良好的歷史空間形態、宜人的環境景觀、低碳的運行方式、多元的空間肌理，為社會包容性和環境韌性創造了條件，為未來的城市可持續發展提供了堅實基礎。

　　保護與激活城市空間記憶

　　人類生活的豐富性依賴于對過去的記憶能力，而人的記憶依托于空間和社會環境。城市，作為大地上層積下來的數代人的奮斗結晶和文化記憶，是一種社會存在，也應當作為文化遺產或集體記憶進行保護。

　　老城區等歷史空間具有豐富的多樣性，保存著大量可閱讀的細節。在評估城市歷史肌理及社區環境的基礎上，形成發展規劃和城市保護相互促進的良性機制，將城市歷史文化遺產視作提高生活質量的重要舉措，這種方法也將為整個社會發展提供一種可持續城市模式。

　　“老城不能再拆了”。這要求各地結合可持續發展目標，建立更好的城市歷史文化遺產保護戰略和更完善的保護管理機制。將保護城市歷史文化遺產作為平衡城市發展和提高生活質量的重要戰略措施。要把老城區環境改造提升與保護歷史文化遺產、延續城市歷史文脈整合起來，保持和維護歷史空間特征，全面改善社區人居環境，讓歷史遺產和現代文化交相輝映。

　　城市，不只讓生活更美好，還是規范人們日常生活并展示日常生活面貌的建成環境，是具有價值觀和信仰體系的生活社區。城市歷史文化遺產的保護更新工程必須遵循維護文化遺產的真實性、歷史風貌的完整性、社會生活的延續性和城市功能的多樣性等原則。在進行建成環境空間維護時，應當尊重地方的歷史文化傳統以及生活方式和生態環境，保持社區文化的可持續性。城市歷史文化遺產保護傳承實踐，將有助于改善環境質量，提升社會凝聚力，推動文化繁榮發展。

　　2011年，聯合國教科文組織在《關于歷史性城市景觀的建議書》中確立的“歷史性城市景觀方法”，突破了過去將歷史建筑、城市空間從社會、環境和經濟中剝離的做法，強調人與建成環境相互聯系的整體性，高度關注建成遺產物質空間與影響其形成和變化的社會、經濟、文化背景之間的聯系。

　　我國的歷史文化遺產保護實踐，從文物古跡、歷史建筑發展到歷史文化名城、文化景觀和其他建成環境遺產的保護，不僅是在空間尺度上的擴展，也涉及更加深層、更加復雜的社會環境。因此，需要加強多學科共同研究，在保護政策制定和具體工程實踐中，特別需要加強對城市建成遺產的可持續性維護管理。

　　更積極的保護，更系統的管理，需要更大的投入和更廣泛的公眾參與。文化遺產是一項具有潛在經濟價值的優質資產。建成遺產保護修繕、活化利用以及文化創意產業開發，可以創造新的就業機會；具有多樣性和包容性的建成環境，可以為不同人群提供生活和工作空間；老城區的生活氛圍、煙火氣，獨具魅力的城市空間，可以為文化旅游發展提供深度體驗。保護和發展成果，應滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這也應成為城市歷史文化遺產保護傳承的宗旨。

　　（作者為同濟大學教授）