近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍在第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會(huì)高層論壇上作主旨報(bào)告。報(bào)告從時(shí)代背景、重要價(jià)值和工作建議三個(gè)方面深刻闡述了推進(jìn)新時(shí)代城市園林綠化工作的重要意義，并從堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、人民情懷、科學(xué)精神、藝術(shù)審美4個(gè)方面提出了做好新時(shí)代園林綠化工作的著力點(diǎn)和工作方法，旨在引領(lǐng)園林綠化行業(yè)從業(yè)人員，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，系統(tǒng)推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)人民群眾美好生活。

　　報(bào)告主要內(nèi)容如下：

　　時(shí)代背景

　　第一，黨的二十大對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提出根本要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)新時(shí)代園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。園林綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市中的重要“碳庫”，我們要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷提升城市生態(tài)環(huán)境水平。

　　第三，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的新要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化發(fā)展提出了一系列要求。我們要緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式等要求，加強(qiáng)公園體系和綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　第四，滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。園林綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是人民群眾日常休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身的重要場(chǎng)所。特別是在常態(tài)化疫情防控期間，人民群眾對(duì)戶外活動(dòng)和綠色空間的需求更加迫切。這就要求我們要去關(guān)注和回應(yīng)新的社會(huì)需求，加強(qiáng)公園、綠地開放共享，不斷提高服務(wù)水平。

　　第五，園林綠化進(jìn)入從規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提升的新階段。經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，全國城市建成區(qū)綠地率已達(dá)到38.7%。近年來，綠地規(guī)模雖然仍在增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率已逐漸趨緩。下一步，園林綠化工作的重心應(yīng)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，更好地發(fā)揮園林綠地的生態(tài)功能、社會(huì)功能、文化功能，甚至是經(jīng)濟(jì)功能。

　　園林綠化的功能與價(jià)值

　　第一，園林綠化是體現(xiàn)中國哲學(xué)思想的實(shí)踐典范。

　　中國園林是中國傳統(tǒng)文化中處理人與自然關(guān)系的重要思想體現(xiàn)。自古以來，人們一直在尋求創(chuàng)造美好人居環(huán)境。孟兆楨院士曾提出，當(dāng)人類伴隨自身的不斷發(fā)展而逐步脫離大自然，而又感到從物質(zhì)和精神兩方面都需要自然環(huán)境時(shí)，就要保護(hù)自然環(huán)境和興造“自然環(huán)境”。

　　“天人合一”思想是中國傳統(tǒng)園林與城市規(guī)劃的哲學(xué)基礎(chǔ)。我國傳統(tǒng)園林構(gòu)思從“象天法地”（對(duì)大自然的簡(jiǎn)單模擬）到“雖由人作，宛自天開”的最高創(chuàng)作理念，都是“天人合一”宇宙觀的具象化。由此，城市和山水相融合的人類聚居環(huán)境成為了“詩意棲居”的理想模式。

　　習(xí)近平總書記汲取中國古代“天人合一、道法自然”的生態(tài)智慧，吸收馬克思主義關(guān)于人與自然之間具有“一體化”的生態(tài)思想，針對(duì)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)造性提出人與自然和諧共生的思想和方略，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展指明了科學(xué)方向。我們需要繼承傳統(tǒng)，守正創(chuàng)新，將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為新時(shí)代園林綠化工作的根本遵循。

　　第二，園林綠化是城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。

　　城市建設(shè)需要“剛?cè)岵?jì)”。城市中傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是剛性設(shè)施，目標(biāo)過于單一，缺乏彈性，外部適應(yīng)性較差。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是把自然賦予的水、綠、風(fēng)、土、生（物），作為一個(gè)相互聯(lián)系作用的整體，可以發(fā)揮重要的彈性和韌性作用。城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系是由城市中的山水林田湖草等自然要素和生態(tài)化的灰色基礎(chǔ)設(shè)施共同組成的綜合網(wǎng)絡(luò)，為城市提供永續(xù)的生態(tài)服務(wù)功能。

　　園林綠化是構(gòu)建城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要內(nèi)容，在洪澇防范、氣候調(diào)節(jié)、污染凈化、休閑游憩以及生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮重要的作用，為城市可持續(xù)發(fā)展和群眾生活提供重要基礎(chǔ)和保障。如“百湖之城”武漢，通過加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)藍(lán)綠融合，不僅提升了城市生態(tài)功能，保護(hù)了生物多樣性，也為人民群眾提供了美好生活。騎著自行車暢游東湖綠道已成為人民群眾愜意的休閑活動(dòng)。

　　第三，園林綠化也是文化展示的重要窗口。

　　園林綠化是展示城市文化的重要窗口。中國園林歷史悠久，它將植物、建筑、山水、繪畫等多種表現(xiàn)形式融為一體，不僅承載著“師法自然”的中國傳統(tǒng)園林文化，同時(shí)，也是詩詞文化、楹聯(lián)文化等傳統(tǒng)文化的重要載體。很多城市的園林、公園，經(jīng)過時(shí)間的沉淀，成為大家認(rèn)可的城市名片，對(duì)內(nèi)能凝聚人民群眾對(duì)城市的共識(shí)，提高自豪感、認(rèn)同感和獲得感，對(duì)外能夠展現(xiàn)城市的形象。

　　城市公園、綠地也是當(dāng)代群眾文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所。如，成都在公園城市建設(shè)中，設(shè)置多功能草坪，開展音樂節(jié)、陽光帳篷休閑等群眾喜聞樂見的文化休閑活動(dòng)，受到群眾的普遍歡迎。新時(shí)代的園林綠化，要考慮盡可能發(fā)揮公園綠地的綜合功能。

　　新時(shí)代園林綠化的工作建議

　　第一，建立系統(tǒng)思維的觀念。城市是一個(gè)整體，要從宏觀、中觀、微觀層面綜合研究園林綠化的發(fā)展目標(biāo)、空間布局。在宏觀尺度上，著力構(gòu)建山水林田湖草沙的生命共同體，建設(shè)連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，營造山-水-城的理想格局，保留歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)空間、時(shí)間的連續(xù)性。在中觀尺度上，聚焦完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建立藍(lán)綠交織、內(nèi)外一體的綠地系統(tǒng)，促進(jìn)水-岸、城-鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的綠廊綠道系統(tǒng)。在微觀尺度上，落實(shí)“城景融合，場(chǎng)景營城”理念，建設(shè)復(fù)合的、多樣化的公園、綠地，讓城市生活更加豐富多彩。

　　第二，增強(qiáng)人民情懷。“堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，將城市建設(shè)成人民群眾生活的美好家園，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感”是我們做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)“一老一小”的關(guān)心關(guān)注。當(dāng)前，老齡化趨勢(shì)越來越顯著，要加強(qiáng)綠色公共空間的適老化改造，為老年人提供便捷、舒適的休憩空間。要關(guān)注兒童的需求，增加符合兒童身心發(fā)展規(guī)律、多樣有趣的游戲場(chǎng)地空間和符合兒童天性的自然教育空間，讓孩子的童年生活有更多樂趣。關(guān)注人民對(duì)美好生活的需求變化。當(dāng)前人民群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身、日常帳篷休閑需求旺盛，要關(guān)注人民群眾的新需求，完善養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，不斷提高園林綠化的綜合服務(wù)功能，讓老百姓有更多獲得感。

　　第三，堅(jiān)持科學(xué)精神。園林綠化蘊(yùn)含生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人居環(huán)境學(xué)的很多規(guī)律，要堅(jiān)持科學(xué)精神，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，城市是生物多樣性很豐富的區(qū)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市中棲息著世界上至少20%的鳥類。要營造一些低維護(hù)的近自然綠地，為動(dòng)植物棲息提供適宜的生境，保護(hù)城市生物多樣性。突出園林綠化的地域性。從鄉(xiāng)土樹種選擇到園林景觀營造，都要突出地域特點(diǎn)，優(yōu)先選用便于管護(hù)的鄉(xiāng)土樹種，尊重各地自然景觀和歷史文脈，形成與區(qū)域發(fā)展演變相聯(lián)系的地域性景觀。拓展園林綠化新技術(shù)。聚焦園林綠地對(duì)碳排放的減源和增匯功能，加強(qiáng)節(jié)約型園林建設(shè)，讓園林綠化成為城市碳中和能力提升的空間載體。

　　第四，提高藝術(shù)美學(xué)。中國的園林藝術(shù)蘊(yùn)含了東方的藝術(shù)美學(xué)和哲學(xué)思想，可以通過潛移默化的影響，陶冶人的情操，提高藝術(shù)素養(yǎng)。這要求我們要建設(shè)高水平的園林綠化項(xiàng)目，最基礎(chǔ)要達(dá)到生境的層次，在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上營造自然生境；要有更多的項(xiàng)目達(dá)到畫境，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景如畫；還要有一些能夠達(dá)到詩境，能夠引發(fā)人們的共情，打動(dòng)人們的心靈。園林藝術(shù)與生活息息相關(guān)，要推動(dòng)園林園藝進(jìn)入千家萬戶，為人們創(chuàng)造美好的人居生活。