鄭風田:中國不斷創新鄉村振興路徑
受訪專家:中國人民大學農村發展研究所所長 鄭風田

近年來,重慶市黔江區鄰鄂鎮松林村利用海拔1100多米的高山地理特點,發展金絲皇菊產業,助力鄉村振興。圖為松林村村民正在采摘菊花。
楊 敏攝(人民視覺)
法國《創業》雜志網站近日報道了福建安溪通過種植鐵觀音實現脫貧增收的故事。報道稱,安溪探索以茶葉旅游帶動鄉村振興,目前已建成22家茶莊園,茶葉旅游這一新業態提高了茶葉產品的附加值,促進了當地經濟發展,吸引了更多年輕人來到鄉村。
西班牙《日報》網站近期關注云南白沙古鎮民眾利用納西族百年刺繡傳統技藝實現脫貧的故事。報道稱,白沙鎮一直在思索如何利用好周邊的旅游業資源,并將目光投向納西族的百年刺繡傳統技藝。6年前,省里派最專業的刺繡大師教當地農村婦女學習刺繡,她們學會后回到自己的村莊再教其他婦女。目前,有幾十名婦女在白沙錦繡藝術院工作,另有幾百人在家兼職或全職從事刺繡工作。
當前,中國已歷史性地解決絕對貧困問題,啟動實施鄉村振興戰略,不斷推動農業農村煥發新的生機活力。5年來,中國圍繞鄉村振興,有3個方面的創新性做法引起世界關注。
首先是農村人居環境整治提升。2018年,中國實施了農村人居環境整治三年行動,成功扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環境基本實現干凈整潔有序,村容村貌煥然一新。其中,農村衛生廁所普及率、農村生活污水治理率、農村生活垃圾無害化處理水平、農村人居環境治理水平等關鍵指標顯著提升,農民生活質量普遍改善。在此基礎上,中國推出了《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,提出提升農村人居環境質量,建設生態宜居的美麗鄉村,進一步回應農民群眾對美好生活的向往。
其二是重視農村基礎設施建設完善。當前,中國廣大農村地區交通建設不斷提質增速,鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村(組)通硬化路、農村公路安全生命防護工程和危橋改造等工程有序推進,農村“行路難”問題得到有效解決。農民外出務工、游客進村旅游等都因道路基礎設施的改善而更加便利。
農村數字基礎設施建設也在加快補短板。從全面推進信息進村入戶工程,到全國各地加強農民數字素養與技能培訓,農村信息化建設持續推進,互聯網普及率不斷提高,生產生活面貌日新月異。如今,得益于數字基礎設施建設,農民也可以拿起手機做直播,通過數字服務,尋找致富新路徑。
其三是提出農業農村現代化。不同于僅重視農業現代化,中國強調實現農業農村同步現代化。為此,中國提出鄉村建設行動并專門出臺了《鄉村建設行動實施方案》,意在持續改善農村生產生活條件,努力建設宜居宜業美麗鄉村,目標就是要讓農民享受到和城鎮居民一樣的普惠性、基礎性、兜底性公共產品及服務。這充分彰顯了共同富裕的本質特征和重大意義。
中國不斷探索創新鄉村振興路徑,并致力于將減貧富農經驗與世界共享。多年來,中國持續通過“一帶一路”及南南合作和三方合作框架等,與廣大發展中國家分享農業農村發展模式及策略。聯合國糧農組織—中國南南合作計劃自2009年實施以來,已在全球20多個國家順利開展,直接惠及10多萬人,同時帶動數十萬農村民眾間接受益,為保障世界糧食安全作出了積極貢獻。
與此同時,中國積極協助非洲等地區加快農村基礎設施建設,推進當地道路、水電、農田水利和農業倉儲等基礎設施建設步伐,改造升級老舊農業設施,引進現代農業機械設備,推動破解當地農村電力緊缺、道路差、農田灌溉不足、農作物倉儲難等現實問題。此外,中國派出大批援外專家組,在東道國推廣現代農業技術,在當地開展優良品種品比試驗和高效栽培技術示范,有效帶動當地農作物增產。種種舉措有效提升了東道國農業綜合生產能力和農業現代化水平,為全球減貧和鄉村發展事業作出重要貢獻。
中國推進農業農村發展,一步一個腳印。在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,中國正在持續創新方式方法,全面推進鄉村振興。今年7月,中國農業農村部發布了2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建通知,提出分級組織創建100個左右國家鄉村振興示范縣、1000個左右示范鄉鎮、10000個左右示范村,探索不同區域全面推進鄉村振興的組織方式和發展模式。通過示范打造,充分發揮各地資源稟賦和發展基礎優勢,同時聚焦突破區域發展的短板弱項,實實在在推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,實現美麗鄉村建設。
未來,隨著鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理不斷取得新突破,中國農業農村現代化將持續呈現新氣象。
(記者 林子涵采訪整理)
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