近日，國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興建議，在確保疫情不擴(kuò)散的前提下，盡快促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)大投資，盡快實(shí)現(xiàn)“疫后復(fù)興”。同時(shí)應(yīng)盡快提出強(qiáng)化全國公共防疫和治療體系建設(shè)方案，今后所有醫(yī)院、住宿制學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案都必須考慮到防疫時(shí)能快速改造成傳染病醫(yī)院。

　　物流快遞企業(yè)是當(dāng)前急需的社會“公共品”，仇保興建議這類企業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國家有關(guān)部委和地方政府要對這類企業(yè)給予緊急優(yōu)惠政策和公開排名激勵(lì)，力求“疫后復(fù)興，糧草先行”。

　　仇保興建議，要對復(fù)工的小微企業(yè)實(shí)施上年度社保金返還的優(yōu)惠政策。他認(rèn)為，較之稅收減免，社保金返還不僅能鼓勵(lì)企業(yè)少辭退員工，還能讓補(bǔ)助快速、精準(zhǔn)到位，而“有征有返”將有利于激勵(lì)企業(yè)在正常年份多交社保金。

　　對全球供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)和零部件供應(yīng)商，仇保興建議，要由所在地政府給予重點(diǎn)幫扶，國家相關(guān)部委可對其進(jìn)行監(jiān)管。

　　促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是推動(dòng)“疫后復(fù)興”的第一步。在“后疫情”時(shí)代，仇保興認(rèn)為，要強(qiáng)化全國公共防疫和治療體系建設(shè)方案。

　　其中，今后所有醫(yī)院、住宿制學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案都必須考慮到防疫時(shí)能快速改造成傳染病醫(yī)院。

　　對湖北等疫情嚴(yán)重的省份，可仿照汶川災(zāi)后重建“對口支援”模式，由援助省組織資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、人力培訓(xùn)和運(yùn)行管理“一條龍”重建，盡快補(bǔ)齊當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生和防疫設(shè)施不足的短板。

　　本次疫情攻防戰(zhàn)最成功的經(jīng)驗(yàn)之一就是及時(shí)封閉有疫情的居民小區(qū)并精準(zhǔn)到具體樓宇和樓層。仇保興建議總結(jié)各地城市在疫情中暴露出的軟硬件短板，在全國范圍加速推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造和社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。這不僅能改善居民日常生活品質(zhì)，而且在疫情來臨時(shí)，能迅速有效地進(jìn)行社區(qū)自我封閉防衛(wèi)阻斷疫情傳播。

　　仇保興同時(shí)注意到，全國數(shù)十萬個(gè)村莊在本次新型肺炎疫情襲擊過程中，表現(xiàn)出易封閉性、自我維持能力強(qiáng)、對外部公共設(shè)施依賴程度低的特點(diǎn)。他建議將農(nóng)民閑置住房和宅基地對城市居民的租賃期延長。這一方面可促進(jìn)城鄉(xiāng)融合振興鄉(xiāng)村，更重要的是，一旦下次疫情和災(zāi)害來襲時(shí)，城市居民可提前自行疏散至農(nóng)村，從而增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)體系整體韌性。

　　此外，他還注意到，近幾天各地普遍出現(xiàn)因大量增加的在線教育和視頻會議造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓的現(xiàn)象，他建議應(yīng)結(jié)合推進(jìn)5G建設(shè)進(jìn)程，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。

　　仇保興此前曾擔(dān)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長和杭州市長。