雅加達(dá)市中心和邊緣地區(qū)鳥(niǎo)瞰

　　國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)第55屆世界規(guī)劃大會(huì)9月9日-13日在雅加達(dá)舉行，大會(huì)的主題是“跨越大都市（Beyond the Metropolis）”，來(lái)自世界44個(gè)國(guó)家的520多位政府官員、職業(yè)規(guī)劃師和大學(xué)師生參加了會(huì)議，其中，境外注冊(cè)代表240多位，包括來(lái)自同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和武漢市、廣州市、寧波市、香港等城市的多位代表。中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)派團(tuán)參加了會(huì)議。

　　據(jù)本屆大會(huì)學(xué)術(shù)總監(jiān)瑪?shù)倌龋∕artina Juvara）女士介紹，世界城市化的進(jìn)程仍然以較快的步伐進(jìn)行，各國(guó)出現(xiàn)了不同的城市化模式，大城市不再只是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)國(guó)家常見(jiàn)的的一種意外情況，而且成為其他不少國(guó)家效仿的對(duì)象，成為非人性化的一種象征。本屆大會(huì)以“跨越大都市”為主題，就是希望全面系統(tǒng)地交流城市化發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探尋規(guī)律和不同的模式，尤其是非規(guī)模化的發(fā)展路徑，擺脫規(guī)模依賴，思考“沒(méi)有局限性的規(guī)劃”。

國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)主席杜馬丁先生致辭

　　本屆會(huì)議繼續(xù)討論去年博多世界規(guī)劃大會(huì)關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、韌性城市、城市的作用等話題，針對(duì)如何通過(guò)規(guī)劃使城市發(fā)展取得預(yù)期的效果，如何改變我們的思維慣性調(diào)整城市發(fā)展的思路等前沿問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　瑪?shù)倌扰空J(rèn)為雅加達(dá)為這個(gè)主題提供了獨(dú)特的環(huán)境：3000多萬(wàn)人的世界第二大連綿帶，最大的塑料垃圾生產(chǎn)城市之一（日均產(chǎn)生塑料垃圾2400），正面臨著地面沉降的嚴(yán)重威脅（每年下沉15厘米，城市中一半以上的面積低于海平面），40%的居民不滿意他們所在城市的生活質(zhì)量。面對(duì)這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，印度尼西亞政府決定遷都，借機(jī)破解人口高度集中、區(qū)域發(fā)展不均衡、環(huán)境嚴(yán)重污染以及海平面上升等方面的難題。

雅加達(dá)中心區(qū)存在大量居住品質(zhì)不佳的地區(qū)

　　本屆規(guī)劃大會(huì)包括全體大會(huì)、平行會(huì)議、展覽、專題考察和工作會(huì)議等內(nèi)容。

　　9日的全體大會(huì)開(kāi)幕式安排在位于茂物的國(guó)際會(huì)展中心舉行。大會(huì)在文化氛圍濃郁的印尼本土舞蹈表演中開(kāi)始，主旨嘉賓就國(guó)家城市政策、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、制度創(chuàng)新、城市治理等話題，對(duì)于大會(huì)主題進(jìn)行了詮釋，并重點(diǎn)分析了城市規(guī)劃在落實(shí)“聯(lián)合國(guó)2030發(fā)展戰(zhàn)略”與聯(lián)合國(guó)“新城市議程”中的關(guān)鍵作用。當(dāng)?shù)卣e辦冷餐會(huì)和廣場(chǎng)秀招待了與會(huì)嘉賓。　

　　印度尼西亞政府高度重視本次會(huì)議，原計(jì)劃總統(tǒng)親自參加會(huì)議開(kāi)幕式，后因其他國(guó)事活動(dòng)而取消，委派國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)、土地和空間規(guī)劃部部長(zhǎng)、公共工程和住房部部長(zhǎng)等高官出席，雅加達(dá)市長(zhǎng)Anies Rasyid Baswedan親自作主旨發(fā)言，茂物等29個(gè)城市的市長(zhǎng)參加會(huì)議。

　　9日進(jìn)行的專題考察包括了三條線路，分別就日漸衰敗的雅加達(dá)老城區(qū)的保護(hù)與振興、按照TOD模式新近開(kāi)發(fā)的城市新區(qū)、以及正在進(jìn)行中的非正規(guī)地區(qū)更新改造案例進(jìn)行調(diào)研，參會(huì)代表們饒有興趣地對(duì)這些規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員、社區(qū)組織和居民進(jìn)行了交流。

雅加達(dá)舊城區(qū)面臨下沉和衰退的雙重壓力

為改造非正規(guī)住區(qū)，政府和民間開(kāi)展了合作

會(huì)議代表們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)考察

　　10日至13日共舉辦了66場(chǎng)平行會(huì)議。其中，有54場(chǎng)會(huì)議是圍繞7個(gè)分議題展開(kāi)的，從來(lái)自世界各國(guó)的專家學(xué)者們提交的論文摘要中遴選出200多篇進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流，我國(guó)入選的部分論文作者在相關(guān)專題會(huì)議上發(fā)言。同期舉辦的特別論壇涵蓋了有關(guān)國(guó)際合作和滿足印尼本地需求的12個(gè)特別論壇。

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)石楠應(yīng)邀參與了國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合舉辦的“應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃師行動(dòng)”特別論壇，從國(guó)家政策和地方行動(dòng)兩個(gè)層面，介紹了我國(guó)在規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化取得的成就，呼吁加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)劃合作。

　　在平行論壇上，來(lái)自武漢國(guó)際場(chǎng)所營(yíng)造周的國(guó)際專家們和武漢規(guī)劃院的高級(jí)規(guī)劃師羅文靜一道分享了設(shè)計(jì)周的情況，介紹了武漢市大都市區(qū)及光谷科創(chuàng)大走廊的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。來(lái)自寧波規(guī)劃院的青年規(guī)劃師龐欣欣和國(guó)際專家一同介紹了不久前在寧波舉行的以兒童友好型城市發(fā)展為主題的國(guó)際青年工作坊的情況。東南大學(xué)的楊俊宴教授分享了中國(guó)超高密度大都市高質(zhì)量發(fā)展的理念、途徑及數(shù)字化技術(shù)。

　　印尼遷都是本次會(huì)議熱議的話題之一，印尼發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)Bambang P.S Brodjonegoro在全體大會(huì)上從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度介紹了首都行政職能遷往新址的構(gòu)想。據(jù)印尼總統(tǒng)上個(gè)月宣布，新首都選址在東加里曼丹省，距雅加達(dá)約1400公里，計(jì)劃2024年左右將政府機(jī)關(guān)陸續(xù)遷入，將會(huì)有100萬(wàn)的人口遷入新首都。東道主在本次會(huì)議期間專門舉辦了“首都遷建”的特別論壇，吸引了參會(huì)者的積極參與。

　　會(huì)議期間還召開(kāi)了國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)主席團(tuán)會(huì)議和會(huì)員大會(huì)，宣布了主席團(tuán)選舉的結(jié)果，今年主席團(tuán)共有4個(gè)成員任期屆滿，其中包括學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)。來(lái)自世界各地的會(huì)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票的方式，對(duì)19位候選人進(jìn)行了直接選舉，最終確定來(lái)自希臘的Frank D'hondt當(dāng)選為新任秘書長(zhǎng)（現(xiàn)任秘書長(zhǎng)比利時(shí)人Didier Vancutsem仍將在主席團(tuán)繼續(xù)留任一段時(shí)間，以保持工作的連續(xù)性），新當(dāng)選的主席團(tuán)成員還有來(lái)自新西蘭的Dushko Bogunovich和來(lái)自卡塔爾的Ali A. Alraouf，現(xiàn)任主席團(tuán)成員瑞士的Ana Peric當(dāng)選連任。

　　本次大會(huì)還頒發(fā)國(guó)際規(guī)劃學(xué)會(huì)最佳范例獎(jiǎng)和學(xué)術(shù)著作獎(jiǎng)。

　　會(huì)議期間，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)代表團(tuán)與國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)主席團(tuán)進(jìn)行了會(huì)談，雙方簡(jiǎn)介了國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)內(nèi)部改革、我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放等情況，對(duì)兩會(huì)未來(lái)的合作領(lǐng)域和方式進(jìn)行了深入的討論。

　　國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)主席杜馬丁（Martin Dubbeling）表示：

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)是國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)最重要的合作伙伴之一，雙方正處于深化合作、開(kāi)創(chuàng)全新未來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)石楠表示：

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)非常重視國(guó)際規(guī)劃師學(xué)會(huì)這個(gè)合作平臺(tái)，愿意在已有的基礎(chǔ)上拓展務(wù)實(shí)合作，搭建適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的合作框架，推動(dòng)兩會(huì)之間的伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。