在朝陽門街道內務部街34號院內，規劃師趙幸向記者介紹改造成果 攝影/本報記者 劉暢

西城什剎海銀錠橋胡同7號院內，三間北房騰退后改成民宿，游客與居民同住一院 攝影/本報記者 魏彤

　　政府工作報告原文：推出一批城市更新試點區域和試點項目，推動城市減量提質發展。堅持“保障對保障”，按照申請式改善、“共生院”改造的思路，推進核心區平房院落有機更新。

　　以長安街西延線、永定河兩岸為重點加強城市設計，基本完成首鋼南區規劃優化，加快推進冬奧廣場片區改造建設，努力打造城市更新標桿工程。

　　解讀：在老城復興的過程中，如何在保證宜居性的同時，煥發出生機與活力？北京正創造性地打造共生院模式。

　　申請式改善推動共生院改造

　　中共中央國務院在對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批復中提出，北京要做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

　　尤其是歷史文脈豐厚的核心區，這里需要的是一種如繡花般精細的織補方式。“共生院”為老城保護打開了一扇新世界的大門。根據這種模式，大雜院內的居民可以根據自己的意愿開展“申請式”騰退，騰出來的空間再進行重新設計，住進新人，引入新文化。

　　這就衍生出了共生院的三層內涵：新老建筑共生、新老居民共生和文化共生。在共生院里，老建筑將進行保護性修繕，依據人們的需求建設共享廚房、新建污水處理設施、配建衛生間；還可以青年公寓的形式引入新青年，或者以院落體驗式酒店或民宿引入游客；此外，圖書館、文創空間等文化產業也將來者不拒，新的文化必將紛至沓來。不止如此，“共生院”概念還可擴大到“共生街區”層面，整院騰退后，不同功能、形態的院落之間也可以實現共生。

　　除了西城，東城的草廠片區、南鑼鼓巷的雨兒胡同也在逐步整理院落，今年將推出一批試點院落。共生院不但留住了老北京胡同四合院的格局、肌理，還留住了原住民、老街坊，延續著老城的生活方式、社區網絡和歷史文脈，更保留了老北京人的鄉愁，在一派“天棚、魚缸、石榴樹，先生、肥狗、胖丫頭”的景觀里，老城有了新動能、新生機。

　　城市更新要有標桿指引

　　城市更新離不開前期科學的規劃設計。這種設計不是簡單的施劃，而是要考慮區位特色，制定因地制宜的發展策略，找到一種新的平衡，而一些城市更新樣本更是能起到引領、示范作用。這一點在市政府工作報告中也可見端倪，報告指出：“石景山要以長安街西延線、永定河兩岸為重點，加強城市設計，基本完成首鋼南區規劃優化和冬奧廣場片區改造建設，努力打造城市更新標桿工程。”

　　以長安街西延為例，西起門頭溝區三石路，終點為石景山區古城大街，規劃為城市主干路，紅線寬60米至80米，全長約6.46公里。其中，石景山段長約2.7公里，2018年5月已經建成通車。根據計劃，預計今年年內可實現長安街西延全線通車。

　　這對于城和園的融合是個歷史性、標志性事件，通過這一標桿性的工程，長安街的豐富內涵得到進一步的擴展，并帶動周邊區域協同發展。石景山區區長陳之常介紹：“長安街西延線貫通意味著我們要抓住這條城市的主軸線，通過交通修補、生態修補、風貌修補，把長安街西延線，特別是石景山段進行塑造和打造，并且通過第一街的打造，帶動長安街南北兩側老舊小區、背街小巷的整治。”

　　此外，報告中提到的永定河兩岸也是重點建設的標桿之一。永定河在歷史上是北京的母親河，在石景山轄區內河道長13.8公里，所以在這一輪首鋼的規劃中，石景山區也將做好永定河的生態帶建設，將沿著首鋼的北區、南區、東南區，實際上就是永定河的左岸，進行大尺度的生態綠化建設，也把以前歷史上已經成型但是成點的，比如蓮石湖公園、南大荒濕地連起來，連點成線，為未來的發展留出空間。

　　留白增綠滿足百姓綠色期待

　　留白增綠也是城市更新不可或缺的要義，根據市發改委發布的消息，2019年全市將新建10處休閑公園、50處口袋公園及小微綠地。其中，黑橋公園、何里棲地公園、四合公園等3個郊野公園將在明年8月前完成主體工程，總面積將達262.2萬平方米，占地3933畝，其綠化用地面積均占陸地面積的90%以上，三大公園各具特色，生態將更加多樣，也更貼近自然，將成為老百姓的戶外休閑之地。

　　公園不僅增量，更將提質。市發改委要求，未來公園設計上將以人為本，突出貼近使用需求的細節設計，新打造的公園要精細把握公園建設方案，在功能定位中重點考慮老年人、嬰幼兒、學生等公園主要人群的需求，包括設置兒童沙坑、林下廣場、戲曲角等公共服務配套設施，豐富市民活動場所。當然，人們對公園的需求也日趨多樣，公園內的文化藝術功能也可進一步凸顯。種種舉措，讓“綠色連起來，公園美起來，生態系統健康起來”的美好愿望指日可待。