眼下，送外賣已成為最辛苦的工作之一，但對外賣配送員小張來說，最辛苦的不是騎著電動車長距離跑路，而是一遍遍來回在大街上找路名，在小區(qū)里找門牌，“有時(shí)候挺寬闊的馬路，竟然沒個(gè)路名；偌大的小區(qū)，竟然找不到樓號。有時(shí)候根據(jù)地圖導(dǎo)航，外賣用戶的地址就在附近，可就是找不著。由于門牌難找，有的叫外賣的用戶，干脆在描述送餐地址時(shí)，寫著‘某寫字樓對面小區(qū)門口小賣部的樓上’，這樣的配送地址，找起來怎能不費(fèi)勁？”

　　道路缺名、小區(qū)缺樓號，折射了城市精細(xì)化管理的缺位。路名、門牌影響百姓生活方方面面，叫網(wǎng)約車、寄快遞、送外賣、辦身份證、開違停單等大小事，都離不開路名，一天沒名，就多一天日常生活的不順溜。在很多大中城市，道路改新名、小區(qū)換門牌跟不上城市發(fā)展速度的例子比比皆是：有路無名、同路不同牌，形成沒有標(biāo)識的“黑戶”；同名不同站，害人下錯(cuò)車、走錯(cuò)道，這是道路取名欠缺科學(xué)性和統(tǒng)籌安排。

　　城市治理就好比一個(gè)內(nèi)外兼修的課程。如果說高樓大廈是“面子”，是看得見、摸得著的硬件設(shè)施，那么管理水平就是“里子”，雖看不見，卻是起基礎(chǔ)性作用的軟件系統(tǒng)，二者不可偏廢其一，甚至“里子”比“面子”更重要，里子出了問題，面子自然上不去。國內(nèi)一些城市重面子、輕里子的粗放式管理，除了會帶來上述找不到路的窘境，還會產(chǎn)生其他民生痛點(diǎn)——

　　雨天路難走。有人曾打趣道，為何把駕駛車輛要繳的稅收稱為“車船稅”，因?yàn)橐幌掠辏鞘芯统闪撕＃{車成了開船。雖是段子，但表明不少城市管網(wǎng)建設(shè)距離“海綿城市”的目標(biāo)還較遠(yuǎn)。逢雨必澇，逢暴雨必癱，下水道在不少城市形同虛設(shè)。

　　公廁難找。人有三急，內(nèi)急居首。但很多人都經(jīng)歷過類似的“絕境”：走在漫長的大街上，找遍一圈也沒發(fā)現(xiàn)廁所；周末在購物中心逛，七繞八拐，好不容易找到衛(wèi)生間了，卻發(fā)現(xiàn)門口排起了大長隊(duì)。公廁布局不合理、廁位比例不科學(xué)、公廁設(shè)施無人修，對女性更不便利，以至于有的女性情急之下“占領(lǐng)男廁所”。

　　紅綠燈難等。行人過馬路時(shí)，常感覺紅燈時(shí)間太長而綠燈時(shí)間太短，最尷尬的是行動不便的老年人剛走到中間斑馬線，紅燈就亮了；司機(jī)們也常抱怨：人行道都沒人了，紅燈卻還亮著，紅綠燈設(shè)計(jì)、調(diào)整跟不上實(shí)際需求的變化。還有些城市，亮燈時(shí)間還不能讀秒倒計(jì)時(shí)，讓你不清楚到底還要再等多久，不確定性越發(fā)增加內(nèi)心焦躁。多重因素疊加，搶時(shí)、擁堵、車禍的概率都上升了。

　　城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從頂層設(shè)計(jì)到地方探索，都需要在夯實(shí)里子、筑牢底子上下功夫。今年《政府工作報(bào)告》提出，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動。重慶市出臺全國首個(gè)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定商業(yè)繁華地段公廁全天候開放、公共停車場不得擅自停用、主干道每平方米廢棄物殘留量不超過3克，都是奔著痛點(diǎn)去、迎著難點(diǎn)上的便民措施。

　　給無名路掛上路牌，給小區(qū)樓房清晰地標(biāo)上編號，給垃圾投遞劃定分類，給商場增加女廁位數(shù)，給公交站等裝上智能手機(jī)應(yīng)用，這些民生治理的大小活兒，就得綿綿用力，久久為功，沒有最細(xì)，只有更細(xì)。城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，讓治理的走線更順、針腳更密，城市的里子才更緊實(shí)，面子才更耐看，城市也才能真正回到“屬于它的人民”的本位。

　　（原標(biāo)題：送外賣不該找不著北）