城市設(shè)計(jì)，介于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間，是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。為提高城市建設(shè)水平，避免“千城一面”，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日制定印發(fā)《山東省城市設(shè)計(jì)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對城市設(shè)計(jì)相關(guān)工作進(jìn)行規(guī)范。《辦法》自2017年9月1日起施行。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)了城市設(shè)計(jì)的重要作用，明確了城市設(shè)計(jì)的工作定位、總體要求和職責(zé)劃分，確定了城市設(shè)計(jì)的編制體系、編制主體、編審程序。同時(shí)還健全了城市設(shè)計(jì)的實(shí)施制度，制定了保障城市設(shè)計(jì)實(shí)施、決策、監(jiān)督、管理的相關(guān)措施，提出將城市設(shè)計(jì)核心控制內(nèi)容納入法定規(guī)劃，并將城市設(shè)計(jì)要求納入規(guī)劃條件，規(guī)劃主管部門進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查和規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)對規(guī)劃條件中城市設(shè)計(jì)要求落實(shí)情況進(jìn)行審核。此外，通過建立城市設(shè)計(jì)專家委員會(huì)、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)實(shí)施督查、建立重點(diǎn)地區(qū)清單、增強(qiáng)公眾參與、建立城市設(shè)計(jì)管理輔助決策系統(tǒng)和保障經(jīng)費(fèi)等方式，完善實(shí)施機(jī)制。

　　那么，城市設(shè)計(jì)編制工作應(yīng)如何合法合規(guī)地開展？一起來了解。

　　編制體系

　　城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)、區(qū)段城市設(shè)計(jì)（分為重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和一般區(qū)段城市設(shè)計(jì)）、地塊城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)。需要編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的區(qū)域包括：城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)、山前地區(qū)、其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)。

　　編制主體

　　總體城市設(shè)計(jì)、區(qū)段城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制；

　　地塊城市設(shè)計(jì)由有關(guān)建設(shè)單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合修建性詳細(xì)規(guī)劃一并組織編制。

　　編制要求

　　總體城市設(shè)計(jì)要在城市、縣城總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨(dú)編制，且不得違反其中的強(qiáng)制性內(nèi)容，編制過程中應(yīng)確定城市風(fēng)貌特色，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系，建立城市景觀框架，劃定重點(diǎn)地區(qū)。

　　區(qū)段城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃充分銜接，經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)可作為控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的依據(jù)之一。其中，重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求；一般區(qū)段城市設(shè)計(jì)需明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

　　歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求；重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

　　地塊城市設(shè)計(jì)是針對特定地塊和建設(shè)項(xiàng)目編制的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)段城市設(shè)計(jì)的管控要求，對地塊規(guī)劃條件進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

　　專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)主要針對特定要素、空間和問題進(jìn)行編制。

　　編審程序

　　總體城市設(shè)計(jì)、區(qū)段城市設(shè)計(jì)和專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級人民政府審批，其中總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)需報(bào)上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

　　地塊城市設(shè)計(jì)由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。

　　城市設(shè)計(jì)審批前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日，設(shè)計(jì)成果要自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，要通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。如城市設(shè)計(jì)需要修改，要進(jìn)行論證并向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)同意后方可進(jìn)行修改。修改后的城市設(shè)計(jì)，仍需按規(guī)定程序報(bào)批和備案，并向社會(huì)公布。