新加坡國家公園局園林署高級署長、城市綠化與生態平衡中心總監蔡福祥

　　在座的各位朋友好，我是新加坡國家公園局的蔡福祥，我在國家公園局干了將近40年，我們常說女人怕嫁錯人，男人怕入錯行，我很幸運我這一生沒有入錯行，我選擇了似乎每天是“沾花惹草”的工作，把這個當做我終身的職業，而且，這個“沾花惹草”的工作是國家認可的。因為我們公園局就是負責新加坡全國綠化的規劃、建設和開發。

　　今天我很高興能夠在這里，跟各位分享新加坡在過去54年來的綠化工作，還有未來我們如何把現有的綠化提高上一個層次。新加坡很小，國土面積只有720多平方公里，人口卻很多，545萬，是世界人口密度最高的國家之一，一平方公里住了7500多個人，但是我們很幸運，我們有一個很有眼光的一代領袖，就是我們的建國總理李光耀先生，他在1963年就確定，在城市規劃中把它打造成一個“花園城市”，李光耀先生在1963年就開始積極地推廣全國綠化運動。

　　首先我們盡量在公路種滿樹木，雖然我們沒有大的國土面積，沒有豐富的天然資源，但是老天給我們很多的雨量，每天達到2600厘米的雨水，陽光充足，沒有四季之分，所以我們就利用這個天然的資源把新加坡全面地綠化。我們在道路上種滿了樹冠面積大的樹木提供遮蔭的效果，而且，后期我們也在積極鼓勵老百姓少用車輛，盡量利用公共交通工具，所以我們在60年代種的樹，在這幾年來就成為了一個很好的遮蔭效果。

　　我們搞綠化，如果早期我們沒有定下這個規劃，后期要重新搞綠化，花的時間和財力可能會更多。在道路綠化（方面）我們能夠綠的盡量綠，甚至行人天橋，汽車立交橋，我們都種滿了那些能夠開出鮮艷花朵的植物。

　　第二個主要的綠化項目就是積極地施工造林，盡量在人口密集的住宅區旁邊建造公園，提供老百姓消遣的綠化空間，所以我們在上個世紀80年代已經定了一個“園林綠地指標”，就是你們所謂的人均公共綠地指標，每1千人0.8公頃的公共綠地，提供消遣，最終每一個新加坡人都有8平方米的公共綠地作為消遣，這個目標定下來以后，我們盡量在人口密集的住宅區、主路區域建造空間大的綠地。

　　同時，我們也開始在90年代建造我們的綠色廊道，就是你們所謂的綠道，把分布在東南西北各角落的大型的公園以綠色廊道的概念銜接起來，老百姓只要從一個公園就可以跑步或者騎自行車到另外一個公園，可以走完70多個大型公園，這個項目在未來的兩年會全面完成，總長大概是有400公里長的綠色廊道。

　　在上個世紀60年代積極地在推廣綠化，到了2000年的時候，新加坡國立大學航拍了一張照片，發現我們所花費的財力、人力沒有白費，我們把新加坡一半的國土面積綠起來，我們的（森林）覆蓋面積到2007年已經達到了46.7%。我們把新加坡打造花園城市，其實就是“花園里的城市”，早期我們建成的時候是云在城中，但是經過我們這40多年的努力，我們似乎已經轉型成為城在云里的感覺，我們就開始調節我們的思維，如何把我們這個“花園城市”提升到另外一個城市，提出一個新的思維，如何再重新檢討我們國家要走向的目標。

　　所以我們就提出這個標語，邁向綠意盎然的“花園里的城市”，經過我們局里全體同事的努力和認可，我們希望通過六大方面實現我們“花園里的城市”的愿景。

　　第一是建造世界級花園。

　　第二是營造更具活力的公園與街道景觀。

　　第三是善用城市空間。因為新加坡畢竟很小，頻頻的綠化已經到了一定的飽和點，如何善用城市空間。

　　第四是豐富城市中的動植物種類，在城市開發當中，一些生態的藝園逐漸的消失，如何把經常看到的本土的蝴蝶、鳥類重新引進到我們的生活當中。

　　第五是提高景觀及園藝業水平。因為我們的工作都是外包，我們只是負責管理，我們希望我們私人綠化企業的朋友和工人有一定的技術水平，如果我們一直著喊這個口號要搞成世界級的綠化水平，如果我們的綠化企業配不上來，有一個很大的缺口，也永遠達不到我們所定的目標，所以我們決定也要提高我們企業行業的技術水平。

　　最后還是要聯系社區，建立綠色新加坡，我們需要老百姓社區的合作，才能夠達到我們所定下的愿景。

　　建造世界級的花園，當時我們已經有了一個新加坡植物園，主要是作為研究和老百姓消遣的地方，而且這個植物園在2015年，我們很榮幸被例入世界文化遺產，這個也是我們新加坡第一個世界文化遺產的地方，但是我們覺得我們應該再建立一個世界級的花園，所以在2003年的時候，我們就開始籌備要打造一個世界級花園，最終就是建造一個“濱海灣花園”，我相信在座的朋友有去過，或者你們的朋友有去過，我們早期定下的投資額是9億新幣，最終是10億，等于人民幣50億，我們打造了一個世界級的花園。

　　在這個花園里面整個造景充分利用高科技，將自然、環保、生態的理念融于一體。大家看到的這兩個最突出的地標就是我們的植物。第一個是花穹，里面是仿造地中海氣候，因為新加坡外面的溫度高，濕度也很高，平時每天大概是28度、30度左右的氣侯，我們把這個花穹里面的溫度維持在21-23度，濕度也只達到60%，所以盡量把里面的環境仿造地中海的氣侯，我們從世界各角落移植了一些特殊的植物品種，甚至有一些是絕種的植物種在這里面。

　　第二個是云霧林，里面是仿造熱帶高山雨林的氣侯條件，濕度非常高，而且氣溫也是維持在21-23度之間。除此之外，我們也在這個園區里面建造了18株的Supertree結構，因為新加坡是熱帶雨林，熱帶雨林最特殊的就是那些高大的樹木，但是如果要栽這些高大的樹你可能要等上整百年，所以我們就仿造了熱帶高山的樹的品種建設了18株的Supertree在這個園區里面，而且這個園區也是在我們的蓄水池，所以我們就充分的利用旁邊的蓄水池引進水道，把水引進整個園區，而且最終也是流入這個蓄水池，這個蓄水池是儲水給我們引用的，所以我們也很小心在保護，在養護的同時不會污染整個水體，最終這個水還是會回流到蓄水池，我們在這個水道旁邊種一些水生植物，盡量利用這些功能把下雨的雨水盡量凈化，然后才能夠流入蓄水池。我們也建設了滲濾溝，在水沒有流入蓄水池當中就把它過濾，利用植物過濾的功能幫它凈化。

　　除此之外，我們國家公園局負責的大大小小的公園大概有400多個，有一些公園經過20年就要翻新一次，這是一個例子，我們有一個碧山公園，大家可以看到這個碧山公園座落在我們兩個人口密集的主路區，這個是給老百姓提供消遣活動的地方，但是在早期建造的時候，我們部門跟部門分得很清楚，這個是主路是由我們建筑局另外一個部門負責，這個是大水溝，下雨的時候可以把水排出去的，是由我們的公用事業局負責。這個地方是由我們負責的，整個地方分為三撥，可以看到大部分都是看到光禿禿的土墻，下雨的時候通過加冷河就可以把這些水排出去。大家可以看到不下雨老百姓要過來這個碧山公園的時候不太方便，所以我們在翻新的時候我們就跟建筑局，還有公用事業局坐下來討論，如何把這個分得很明顯的“楚河漢界”敲掉，盡量考慮到老百姓在利用公園的時候造成不必要的麻煩，所以我們就把筆直的排水溝敲掉，建造一個曲線自然的河道。下雨的時候還是有一個排水功能，它的功能非常多，在沒有下雨的時候，這些都是可以利用的綠地，下雨的時候，每50年一遇的水位到這邊，我們也有一些安全的措施，在暴雨來臨的時候都會響起警報，提醒利用公園的老百姓盡量撤離到高的草地。這個也是可以維持生態的環境，在整個水道旁邊，我們種的水生植物，選用合適的河道建材，盡量打造一個更加生態化的河岸景觀。

　　大家可以看到比起早期一個筆直的土墻，整個環境有全面的改觀，而且，這里的老百姓熱得不得了，因為房價翻了3倍，窗戶一打開就是一個很大的綠地，還有小橋流水，我們還建造好幾道橋，如果不下雨的時候，我們還會在水道里面放一些石塊，老百姓只要踩著石頭就可以過到我們的公園里面。

　　除此之外這個自然化的河道也吸引了很多的魚、鳥等生物，為它們提供了棲息地，也增加了我們本土的生物物種的多樣化，這個也有利于保持城市原有的生態環境。

　　我們有一些水井，所以我們也充分利用這些河道，把水引進來我們的池塘，然后經過這個生態池進行凈化。甚至，園區里面的停車場，我們打造了生態的停車場，沒有下雨的時候，它還是一個干的景觀，下雨的時候還可以提供排水的功能。

　　大家可以從這個航拍看到整個環境似乎都改變過來了，而且在這個碧山公園水道的下游，我們也美化下雨的水道，當做我們剛才提到的公園連道。所以從這個碧山公園可以沿著河道跑到我們的市區里面。在好幾年前在我們開工的時候，我們請我們的李顯龍總理來開幕，所以李總理就呼吁國人維持水道的期間，共享美麗的環境，這個是如何把一個比較粗劣的公共綠地打造成一個老百姓的消遣空間，而且還可以提供一個教育性的綠地。

　　除了改善我們的公園、公共綠地，我們也不斷地在探討如何優化我們的道路景觀，早期我們道路景觀種的樹是1、2個品種，好像軍隊排列似的，每10米一棵很單調，所以我們覺得應該美化我們的道路景觀，在美化我們的道路景觀當中，我們也注入生態，如何把一些銜接我們自然區域的道路打造成一個自然道路。

　　今天我有三個自然區，一個在西部，一個在中部，一個在東部的小島，還有一小塊在南部，所以我們把這些道路打造成我們路旁的自然連道，其實很簡單，這個概念提出，我們選擇花木的時候，盡量選擇那些可以吸引蝴蝶、蜜蜂、鳥類的花，無形中把這些經常看到的小動物引到這些我們老百姓居住的環境里面。因為每個人要看生態，要看小動物都要跑去自然保護區，其實不必，只要花一點心思詳細的挑選花木，即使在道路旁也都可以吸引這些生態。

　　第三個就是我們比較善用城市的空間，我們在90年代的時候，已經打造公園連道，在最近我們深化整個全國的公園連道，成為一個很有特色的綠色走廊。早期我們建造綠色走廊的時候，連道就是希望老百姓從一個公園串到另外一個公園。當時事實不是如此，我們發現很多老百姓向右跑500米，右轉然后又向這邊跑500米，然后他回家，這個不是我們當時想要的目標，我們鼓勵他們往前跑，我們當時發現在設計方面有缺陷，我跑500米，跟我跑2公里景觀都一樣嗎？我跑遠一點看到的也是相同的樹木，也沒有特別的景觀，沒有一個推動力讓我往前跑，所以我們也在優化我們公園連道的景觀，在每800米之間做一個景區，鼓勵老百姓往前跑，最終從這個公園轉到另外一個公園。

　　在景觀設計的時候，可能是相當的完善，但是從老百姓利用的角度來講還是不完善，所以我們在考慮設計景觀的時候，我們現在就把我們自己當做老百姓，我居住在那邊，你現在做一個公園，你讓我利用，它有什么優點，從這個角度我們慢慢地優化其他的公共綠地。

　　這個也是一個例子，把水道加蓋騰出空間作為水道旁的綠地，而且我們也開始建造主題性的公園和綠道。我們有兩個勁敵，第一個是冷氣購物中心，新加坡人超愛去冷氣購物中心，一有長周末，或者下班就去購物，所以就不來公園，我們建造公園和管理、經營公園就是把它當做一個商業產品，我建立一個公園，就是希望每一個人在消遣的時候就會想到來我們的碧山公園或者其他的公園，所以我們盡量把它打造成舒適的環境。

　　第二個敵人就是我們的新加坡電視臺，早期就播你們國內的《包公奇案》、《雍正傳》，近期就是江蘇衛視的《非誠勿擾》，每個新加坡人都超愛看，包括我個人本身，還有《舌尖上的中國》，看中國什么地方好吃，我可以安排去旅游，所以這些人下班、放學之后就拿一個碗在電視機前面看這些節目，就不來我們的公園。

　　我們做一個公園想看到每一個新加坡人一有空閑，第一想到的就是去公園，把公園作為消遣的地方，所以我們盡量把這些思維轉變，搞一些硬件方面的投資，軟件就是在公園里面搞一些文藝活動，把他們從家里面拉出來到我們的公園里面。

　　第一個項目就是空中綠化，剛才提到我們的平面綠化似乎到了一個飽和點，我們就在探討，如果每一棟樓都建得我比你高，你比他高，我們希望在這個高樓上面建屋頂花園，提供額外的消遣空間，而且也能夠降低城市的熱度，我們也鼓勵開發商他們，但是因為這些要很多的費用，早期的進展不是很理想，后期我們推出“空中綠化津貼計劃”，如果你是開發商你建立一個屋頂花園，我幫你付一半的建造費用，但是你要跟我簽這個協議，這個空中花園至少要保持5年，這個津貼一出之后，可以看到很多開發商、建筑商開始在陽臺里面做綠色陽臺，還有屋頂花園，只要滿足這四個要求，我們就會發出我們的綠意津貼。所以當你現在去到新加坡看一些酒店、辦公樓、住宅都有這些垂直空中花園的設置。而且我們早期設下的目標在短短幾年就達到了，我們現在的目標是在2030年從現有的61公頃的空中綠化提高到200公頃的空中綠化的面積。

　　剛才提到第四個愿景是豐富城市中的動植物品種，所以我們在建造公園的時候，或者翻新公園，盡量保護自然生態，就是你們所謂的生態修復，把這些物種開始引進我們的公園。

　　這個是我們在好幾年前建造的一個生態連道，因為在80年代的時候，我們允許我們的道路部門建立一條快速公路，所以無形中就把我們的自然保護區劃分了一大一小，這一小部分就被孤立起來了，經過20年后我們發現了問題的存在，因為整個動植物的基因變得非常地脆弱，而且不時有一些小動物爬過快速公路被車子撞到，然后我們就跟陸路交通管理局建造一個生態連道，寬50米，在周邊種一些植物品種，希望動物可以利用這個50米的連道走過，這個連道在4年前開幕后，我們的（黃道剛）就跟我們開了一個玩笑，他畫出了這個漫畫就是唐代詩人賀知章的《回鄉偶書》里面的“少小離家老大回，鄉音無改鬢毛衰”，現在堂兄、堂弟可以從一個保護區很方便、很安全的過去交流。

　　我們第五個愿景是希望我們的私人企業可以提高他們的技術水平，我們成立了“城市綠化生態平衡中心”，這個是培訓和科研的單位，我們開辦了專業課程，頒發合格證書，設定全國藝術專業的要素，如果你要投標，所有的政府部門的園藝合員，你一定要有我們培訓過的員工的一個比例，我們才可以發出合約。而且我們也在提高景觀業的生產力等等。

　　最后我們也推出軟件，就是剛才王（才強）教授提到的社區花園，我們有一個景色社區的計劃，鼓勵居民自發的組成一個小組，美化附近的公園或者綠地，或者道路兩邊的綠帶等等。還有一些民眾參與的旅游、計劃等等，都是在我們的愿景里面。最后新加坡面積將提高，但是在提高當中我們的公園綠地也會相對的提高。

　　最后我做一分鐘的廣告，我們在今年的11月9-11號會舉辦第三屆國際景觀、休閑、綠化設計、建筑和科技展覽暨大會，兩年前有一些朋友去過，所有我希望大家可以來我們新加坡參觀，同時這個還有建材、城市設計，還有一些服務的方案，還有城市解決方案的展出。我們也會舉辦“第四屆國際空中綠化大會”，希望大家可以騰出時間到新加坡參加這個會議，謝謝。