全域旅游為旅游城鎮化提供產業支撐

　　中國城鎮化的核心問題之一是產業支撐，從農業到工業再到第三產業，選擇什么產業作為區域內的支柱性產業，是新型城鎮化面對的最大難題，這已成為一種共識。旅游業雖然對城鎮的景觀、人口、地域以及文化的各個方面都有巨大影響。但是，旅游是否能夠作為城鎮化的產業支撐之一呢？

　　據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產業對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產業對GDP綜合貢獻都超過10%；旅游產業間接帶動增加值超過15000億元，對GDP增長拉動點數在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%；在間接帶動各產業中，對第三產業的帶動作用最大，其次是第二產業、第一產業。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業對旅游業增加值貢獻近90%。

　　此外，根據國際旅游規律，人均GDP達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經濟，休閑需求和消費能力顯著增強。2015年中國GDP總量達67.67萬億元，人均約合8016美元。但中國每年人均出游才2.89次，離發達國家居民的8次以上還有很大差距。國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上，曾經大膽預測，2020年，中國人均GDP有望突破1萬美元，旅游消費的需求將呈現爆發式增長。

　　盡管如此，中國的旅游業，經歷了粗獷的增長之后，仍處于較為基礎的狀態。最為明顯之處，是狹隘的景點經濟。四五年前，初次去水鄉烏鎮，從桐鄉火車站乘坐鄉村巴士，沿途所見，是毫無特色的城鄉景觀，幾乎所有游客忽略桐鄉城區直奔古鎮，“輕輕的我走了，不帶走一片云彩”。

　　烏鎮尚且如此，類似情況在其他旅游城市則更甚。景區與非景區，無論從建筑特色、公共服務，都是一墻之隔兩重天，在偏遠鄉村地區，則尤為明顯。景點旅游相對單一的經濟模式，產業鏈條相對簡單，在產業延伸、促進就業、當地人的增收、生活品質提升方面，作用仍然有限。

　　方塘智庫認為，傳統的、圍墻式的景點旅游模式，正遭受越來越嚴峻的挑戰。隨著旅游次數和人口的快速增長，景區在承載游客、提供服務上越來越困難。而且，旅游的方式也已發生變革，人們早已不滿足于觀光式的旅游，而更渴望獲得身心休閑，或像當地人一樣體驗在地之文化。

　　在 文旅新時代里，旅游的范疇大大超越景區，旅游的服務、管理的功能，也必須超出景區擴展到城市乃至更大的區域。“青島大蝦”事件發生在非景區的街道里，但其負面影響最終卻由整個城市的旅游品牌折損來背負，鮮明地說明了全域旅游、全域旅游服務、全域旅游管理等，已成必然的趨勢。

　　旅游產業能否真正成為一個地方的產業支撐和發展引擎，必須從現在的景點旅游模式轉變為全域旅游模式。通過產業整合及集聚，形成一個泛旅游產業集群。泛旅游產業的綜合性、關聯度、產業鏈，都極大地突破了傳統旅游業的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關行業和產業中。

　　全域旅游中如何突顯旅游產業的中心地位，如何形成一個良好的產業生態，以開發共享的姿態，去推動產業群落化的發展，既是全域旅游戰略成敗的重要問題，也是旅游城鎮化能在多大程度上奏效的重要問題。

　　誰的城鎮化？

　　新型城鎮化，歸根到底是人的城鎮化，是農村人向城市居民的身份轉變。人的城鎮化則主要包括兩個部分：一是外來人口的本地化，一是本地農村人口的就地融合。

　　旅游推動城鎮化主要有兩種模式，其一是傳統的制造業為中心的城市，因旅游產業的發展，而產生新的業態。這一轉變，必然吸引部分外來從業者，城市原本的人口結構面臨調整。此心安處是吾鄉，外來從業者是否在當地找到歸屬感，取決于地區的公共服務是否均等化、文化是否排外、管理者是否營造了安居樂業的環境。

　　旅游城鎮化的另一種模式，即原本為農村的地方，因旅游業的發展，帶動城市建設，基礎設施、公共服務逐漸與城市均等化。在直接或者間接得力于旅游發展以后，越來越多的本地人，從務農轉向從事服務業。這一轉變對他們的職業理念、技能等，提出了更高的要求，其中包括對互聯網技術的掌握、對先進服務業理念的了解等。如果不能讓本地人共享旅游產業的紅利，無疑與旅游城鎮化的初衷相悖。

　　另一方面，在本地人口的就地融合中，也包括農村社會觀念、思想意識、生活方式的城鎮化轉變。以廁所為例，在不少鄉村地區，當地人世代所習慣的廁所，在游客眼中卻是“臟亂差”。去年，旅游和相關部門甚至掀起了一場“廁所革命”。

　　李金早對媒體表示：“中國景區的廁所革命在國內外引起普遍關注，海外媒體紛紛報道。比爾·蓋茨基金會還主動與我們聯系，愿為我西部地區廁所建設提供技術和資金援助。”如廁問題，便反映出城鄉之間人的社會意識和生活方式的差異與沖突。因此，精神層面的轉換過程，將更為漫長而艱難。

　　相比拆遷造城而言，造“家園”無疑更具挑戰，這不僅考驗政府的管理智慧和能力，更考驗著新型城鎮化的人文情懷，這是個需要全社會參與的過程。