北京市規劃委員會副主任王飛近日表示，將對城市空間和功能結構進行優化重組，形成“一主、一副、兩軸、多點”的城鎮空間結構，對接京津冀區域協同發展。

　　京津冀區域發展：一核、雙城、三軸、四區、多節點

　　《京津冀協同發展規劃綱要》提出了“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的區域空間格局。

　　“一核”指出北京是京津冀協同發展的核心，要把有序疏解北京非首都功能、優化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協同發展的首要任務。

　　“雙城”意味著，北京、天津是京津協同發展的主要引擎，要強化北京、天津之間的聯動關系，全方位拓展合作廣度與深度，加快實現同城化發展，共同發揮高端引領和輻射帶動作用。

　　“三軸”是指沿京津、京保石、京唐秦等主要通道，以軸串點、以點帶面，推動產業要素沿軸線聚集，建設產業發展帶和城鎮聚集軸。這是北京疏解非首都功能、加強區域產業協作的主要方向，北京的城鎮體系要加強與“三軸”的銜接，其中北京市行政副中心(通州新城)位于京唐秦發展軸，亦莊-大興新城、新機場地區位于京津發展軸，房山新城位于京保石發展軸。

　　“四區”則分別是中部核心功能區、東部濱海發展區、南部功能拓展區、西北部生態涵養區。

　　“多節點”主要指石家莊、唐山、保定、邯鄲等河北省的11個區域性中心城市和節點城市，要進一步提高城市綜合承載能力和服務能力，有序推動產業和人口聚集。

　　王飛表示，“一核”重點是在闡述京津冀協同發展的核心任務，不同于通常意義上以集聚為目的的城市群核心，北京作為京津冀協同發展的核心，首要任務是疏解。

　　他說，北京平原區位于中部核心功能區，將重點做好非首都功能的疏解和承接工作；北京山區位于西北生態涵養區，是支撐京津冀協同發展的生態保障區域，因此要強化北京山區和平原區的差異化發展。

　　他強調，在北京市域范圍，通州、順義、大興、亦莊也是“多節點”的組成部分，也是適度承接中心城區部分非首都功能疏解和人口的轉移的區域。

　　北京空間格局：一主、一副、兩軸、多點

　　為對接京津冀區域“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的空間格局，北京對城市集中建設空間和功能結構進行優化重組，將形成“一主、一副、兩軸、多點”的城鎮空間結構。

　　王飛介紹，“一主”為中心城區，著力保障和服務首都核心功能的優化發展，大力疏解非首都功能，積極推進功能重組。“一副”為北京市行政副中心(通州)，重點承接北京市屬行政事業單位及相關服務部門的疏解轉移，帶動城市東部區域協同發展。

　　“兩軸”意味著中軸線、長安街及其延長線，將重點優化完善國家重要的政治、文化和外交職能布局，形成首都空間秩序的統領與功能組織的骨架。

　　“多點”為順義、亦莊、大興、昌平、房山、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝10個新城和海淀山后、豐臺河西、北京新機場地區3個重要城鎮組團，將有序承接中心城區人口和適宜功能的疏解，完善公共服務和基礎設施，推動城鄉一體化發展。

　　王飛強調，為優化城市空間布局，要將中心城區的功能疏解、優化、重組與外圍地區的功能承接、提升有機結合起來，將著力加強對核心區、中心城區、市行政副中心(通州)、新城和重要城鎮組團、綠化隔離地區等重要地區的發展和建設管控。