學(xué)習(xí)新加坡的“輕巧精準(zhǔn)”

　　習(xí)近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。該戰(zhàn)略要聯(lián)動(dòng)、聯(lián)通，要出重拳，但更要配合輕拳，不能亂出拳，要精準(zhǔn)有效。

　　第一，項(xiàng)目要盡可能不留后遺癥，且附加值高。目前，中國(guó)有好多如中鐵、中鐵建、中建、中電建、中交建等基建企業(yè)上路，但海外好建的路，基本都建了。此外，基建項(xiàng)目利潤(rùn)率低（大概1.5%左右），且負(fù)債率高。中長(zhǎng)期內(nèi)，“一帶一路”的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)該從基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目或高端服務(wù)項(xiàng)目。就像新加坡在海外基本不建港口，因?yàn)楦劭诮ㄔO(shè)不是新加坡的優(yōu)勢(shì)，但港口管理與運(yùn)營(yíng)是其長(zhǎng)項(xiàng)，因此新加坡不僅獲得了高附加值的利潤(rùn)，更贏得了良好的口碑。

　　第二，“一帶一路”不回避競(jìng)爭(zhēng)、不排斥競(jìng)爭(zhēng)。就像中日在印度尼西亞等東南亞國(guó)家的高鐵競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)說(shuō)價(jià)格低，一個(gè)說(shuō)質(zhì)量好，會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，但最終會(huì)促進(jìn)中日各自改進(jìn)技術(shù)與競(jìng)爭(zhēng)策略，提供更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，最終受益的是當(dāng)事國(guó)。

　　第三，“一帶一路”不僅是要做項(xiàng)目、做園區(qū)，更重要的是做理念。中國(guó)和新加坡要在理念塑造上加強(qiáng)合作。因?yàn)?ldquo;一帶一路”的成功在于形成共識(shí)，所以要加強(qiáng)政策溝通，特別是關(guān)鍵國(guó)家之間要建立聯(lián)系。但現(xiàn)狀是沿線國(guó)家多在猜忌，連基本共識(shí)都沒(méi)有，又怎么談深度合作？從本質(zhì)而言，“一帶一路”是共同現(xiàn)代化，是專業(yè)化合作，需要統(tǒng)籌，需要有優(yōu)先順序，更需要有標(biāo)志性項(xiàng)目落地。

　　只有在經(jīng)濟(jì)、文化上實(shí)現(xiàn)雙收益的項(xiàng)目才能叫標(biāo)志性的“一帶一路”項(xiàng)目。該項(xiàng)目不是中國(guó)一廂情愿建的，而是對(duì)方真正需要的。就像在歐洲，中英合作較為順暢，原因是中國(guó)可以提升英國(guó)的港口、生產(chǎn)線等硬件，而英國(guó)可以助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，這種合作是兩廂情愿、一拍即合。

　　新加坡很會(huì)發(fā)力，幾乎所有中國(guó)人都知道新加坡在中國(guó)修建了一個(gè)標(biāo)志性的園區(qū)——蘇州工業(yè)園區(qū)。此前新加坡媒體對(duì)于本國(guó)政府在蘇州工業(yè)園區(qū)的表現(xiàn)評(píng)價(jià)一直很低，覺(jué)得新加坡當(dāng)年做了一單虧本買賣，是“叫好不叫座”。但是近來(lái)新加坡媒體的評(píng)價(jià)逐漸有了轉(zhuǎn)變。2009年3月的《聯(lián)合早報(bào)》稱：“新加坡雖然沒(méi)有在蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目上賺到錢，但園區(qū)為新加坡贏得政治上的無(wú)形利益，以及建立了新加坡的良好記錄和聲譽(yù)，這些優(yōu)勢(shì)讓我國(guó)（新加坡）在中國(guó)爭(zhēng)取到天津生態(tài)城和廣州知識(shí)城的合作開(kāi)發(fā)權(quán)。”

　　新加坡很善于找中國(guó)的痛點(diǎn)，要解決中國(guó)在轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵性問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)90年代中期成立的蘇州工業(yè)園區(qū)主要處理中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題，要解決引進(jìn)技術(shù)、吸引外資、解決就業(yè)、地方財(cái)政等“硬問(wèn)題”。中新天津生態(tài)城要處理中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展遇到的生態(tài)瓶頸問(wèn)題，要解決等人與自然關(guān)系緊張、人與人關(guān)系緊張等“硬約束”。中新廣州知識(shí)城，同樣是按照新加坡“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的模式，規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合聚集區(qū)、騰飛科技園、高端智能裝備和智慧科技園等10個(gè)知識(shí)型的專業(yè)功能園區(qū)，該城的發(fā)力點(diǎn)在“智慧城市”方面。

　　其中，中新天津生態(tài)城是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第一個(gè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，也是世界上第一個(gè)國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)的生態(tài)城區(qū)。天津生態(tài)城位于一片鹽堿荒灘上，先天條件惡劣，改造難度大，是由1/3的鹽堿荒灘、1/3的廢棄鹽田，還有1/3被污染的水面構(gòu)成的。中新合作就是要在污染土地上建一座能夠體現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)文明理念的新城，對(duì)中國(guó)乃至類似的發(fā)展中國(guó)家都有很大的示范意義，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目，是樹(shù)口碑、贏人心的項(xiàng)目。同時(shí)，新加坡在華園區(qū)建設(shè)要努力推動(dòng)新加坡企業(yè)走出去，而且是被中國(guó)政府請(qǐng)進(jìn)去。所以，新加坡有關(guān)清潔技術(shù)、生態(tài)科技、信息科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等類型的企業(yè)“組團(tuán)入園”。

　　除企業(yè)外，新加坡的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)如金融業(yè)也要入園。新加坡銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始在兩個(gè)園區(qū)開(kāi)展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，如跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)、股權(quán)投資基金人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)、個(gè)人對(duì)外直接投資跨境人民幣業(yè)務(wù)等。可見(jiàn)，中國(guó)政府高度認(rèn)可新加坡的貢獻(xiàn)，在新加坡有為的基礎(chǔ)上給予新加坡更多的“特權(quán)”。早在2013年10月，中國(guó)和新加坡雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)舉行會(huì)議并簽署協(xié)議，中國(guó)給予新加坡500億元的人民幣合格境外投資者（RQFII）額度，使其成為香港、倫敦之后，第三個(gè)獲批額度的地區(qū)。

　　中國(guó)目前也在學(xué)習(xí)新加坡的成功模式，不再單純做項(xiàng)目，重點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)、園區(qū)以及金融服務(wù)等高端業(yè)務(wù)上發(fā)力。我預(yù)測(cè)新加坡會(huì)深度介入中國(guó)的“一帶一路”倡議：一是從沿海到內(nèi)陸，除了做“海絲”，新加坡也會(huì)發(fā)力“陸絲”，第四個(gè)園區(qū)很有可能落戶在中國(guó)的西部；二是新加坡一定要做中國(guó)目前最缺乏的標(biāo)志性項(xiàng)目，第四個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該不是工業(yè)園區(qū)、不是生態(tài)園區(qū)，而是文化園區(qū)或治理現(xiàn)代化園區(qū)，最后的名稱很有可能超越園區(qū)這個(gè)傳統(tǒng)的概念，形成新的模式。在中國(guó)西部，普遍遭遇農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化問(wèn)題以及資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題，這一地區(qū)有豐厚的文化資源，如民俗、古村落、旅游資源等，但有資源不一定有市場(chǎng)、不一定有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這一地區(qū)整體治理能力較弱，存在諸多的不穩(wěn)定因素，是中國(guó)安全利益核心區(qū)。新加坡很有可能要在文化和治理能力上發(fā)力，打造有新加坡印記的、能夠記得住鄉(xiāng)愁的中國(guó)城市。