北京冬奧申委前天公布了1月6日向國(guó)際奧委會(huì)遞交的《申辦報(bào)告》。北京的《申辦報(bào)告》共分3卷14個(gè)主題，分英文、法文兩個(gè)版本，回答了國(guó)際奧委會(huì)提出的200多個(gè)問(wèn)題，選配圖片120余張，地圖、示意圖、規(guī)劃效果圖40余張，還有保證書(shū)154份，地圖30余張，以及電子版地圖、表格和財(cái)務(wù)預(yù)算說(shuō)明等。在《申辦報(bào)告》中，北京承諾堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎、可行的原則編制冬奧會(huì)預(yù)算。

　　主旨

　　規(guī)劃要長(zhǎng)遠(yuǎn)辦賽要節(jié)儉

　　2014年12月，國(guó)際奧委會(huì)在摩納哥全會(huì)上通過(guò)了《奧林匹克2020議程》的40條改革方案，其要義是提倡節(jié)儉申辦奧運(yùn)，改進(jìn)奧運(yùn)會(huì)申辦流程，讓申辦城市提出一個(gè)能兼顧體育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的申辦計(jì)劃。盡管2022年冬奧會(huì)申辦已經(jīng)進(jìn)入流程中期，但國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫強(qiáng)調(diào)，國(guó)際奧委會(huì)會(huì)和申辦城市一道，著手兌現(xiàn)改革方案的部分細(xì)則，在后續(xù)工作中融入相關(guān)的改革理念。

　　北京的《申辦報(bào)告》貫徹了國(guó)際奧委會(huì)的改革理念，明確體現(xiàn)了“堅(jiān)持以運(yùn)動(dòng)員為中心、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持節(jié)儉辦賽”的三大理念。北京市市長(zhǎng)、北京冬奧申委主席王安順說(shuō)：“這與國(guó)際奧委會(huì)的改革方向完全契合、高度一致。”

　　規(guī)劃

　　高鐵連京張治霾決心大

　　根據(jù)規(guī)劃，連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工。完工后，北京至張家口的交通時(shí)間縮短到50分鐘。冬奧會(huì)的申辦加快推動(dòng)張家口步入首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　除了交通，冬奧會(huì)的申辦和舉辦也將加快大氣質(zhì)量治理的速度。北京冬奧申委執(zhí)行副主席、北京市副市長(zhǎng)張建東此前在接受記者采訪時(shí)就表示，希望通過(guò)申辦，帶動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)共同改善大氣環(huán)境。“政府用了壯士斷腕的決心和最嚴(yán)厲的措施，希望能夠還老百姓一個(gè)藍(lán)天，我們對(duì)此有信心，”北京冬奧申委新聞宣傳部部長(zhǎng)王惠強(qiáng)調(diào)，北京對(duì)空氣污染問(wèn)題非常重視，正在實(shí)施2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。

　　按照《北京市2013-2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，2014年北京全市5400蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)已提前超額完成，從2014年冬季采暖季起，將少排放二氧化硫4204噸。按照第一階段目標(biāo)，經(jīng)過(guò)5年努力，北京市的細(xì)顆粒物年均濃度要比2012年下降25%以上。

　　去年的“APEC藍(lán)”讓外界看到中國(guó)治理空氣污染的決心、能力和希望。中國(guó)科學(xué)院大氣物理所博士后李汀表示，可以借助申辦和舉辦冬奧的東風(fēng)，京津冀和周邊地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，多措并舉治理霧霾，“冬奧藍(lán)”應(yīng)該不是奢求，更可以變成一種常態(tài)。

　　《申辦報(bào)告》已經(jīng)遞交，北京申辦冬奧會(huì)開(kāi)始了一個(gè)新的征程，國(guó)人對(duì)2022年冬奧會(huì)充滿(mǎn)期待。就在2015年元旦的鐘聲響起時(shí)，在國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”、在延慶八達(dá)嶺長(zhǎng)城和張家口崇禮，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民眾，用他們的歌聲、歡呼聲展現(xiàn)申辦冬奧的強(qiáng)烈愿望——“冰雪北京、誠(chéng)邀五環(huán)”。

　　這既是期盼，更是對(duì)未來(lái)更美好生活的向往。

　　影響

　　冰雪運(yùn)動(dòng)熱賽事忙不停

　　翟羽佳是崇禮云頂滑雪場(chǎng)的一名教練，主要為滑雪愛(ài)好者提供一對(duì)一培訓(xùn)。隨著滑雪人口的不斷增加，她的收入也得到很大提高。她說(shuō)：“一到雪季，我的月收入和其他時(shí)間相比，就可以增加兩倍，所以一個(gè)冬天下來(lái)，我就能攢不少錢(qián)。”

　　翟羽佳說(shuō)，北京提出申辦冬奧會(huì)后，她的體會(huì)就是去崇禮云頂滑雪的人越來(lái)越多，她也變得越來(lái)越忙。從這個(gè)角度看，北京申辦冬奧使翟羽佳和她的同伴們有了一個(gè)可以看得到、可實(shí)現(xiàn)的前景。《申辦報(bào)告》從某個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，就是為翟羽佳們的未來(lái)生活和職業(yè)目標(biāo)提供了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的希望。國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫從《申辦報(bào)告》中就看到，“北京為我們勾畫(huà)了將冰雪運(yùn)動(dòng)推廣至數(shù)億人的前景”。

　　巴赫并非憑空對(duì)北京申奧做出這樣的評(píng)價(jià)。實(shí)際上，隨著北京申辦冬奧會(huì)的升溫，各項(xiàng)冬季運(yùn)動(dòng)在北京、張家口等地的普及與推廣力度也越來(lái)越強(qiáng)，喜歡冬季運(yùn)動(dòng)的人越來(lái)越多。

　　去年年底，國(guó)家體育場(chǎng)鳥(niǎo)巢舉辦完高水平“沸雪”賽事后，又舉辦了國(guó)際雪聯(lián)自由式滑雪空中技巧世界杯賽；吸引了近百支隊(duì)伍參加的北京青少年冰球聯(lián)賽進(jìn)行得如火如荼；首都滑冰館、五棵松體育中心外場(chǎng)建起的冰上樂(lè)園，也成為吸引市民參與冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的好場(chǎng)所；在冬奧會(huì)規(guī)劃舉辦大部分雪上項(xiàng)目的崇禮，2014年雪季剛一拉開(kāi)序幕，就吸引了數(shù)百名日本和韓國(guó)滑雪隊(duì)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員前來(lái)訓(xùn)練，這些隊(duì)員近年來(lái)年年都要到這兒開(kāi)始他們整個(gè)賽季前的訓(xùn)練。據(jù)崇禮縣長(zhǎng)白銀海介紹，截至2015年1月3日，全縣滑雪總?cè)藬?shù)39.5萬(wàn)人次、收入2.77億元，同比增長(zhǎng)28.6%、29.1%；全縣游客接待總?cè)藬?shù)為60.76萬(wàn)人次、收入4.26億元，同比增長(zhǎng)27.3%、28.1%。

　　1月18日，世界滑雪日暨國(guó)際兒童滑雪節(jié)也將在全國(guó)從北到南的15家滑雪場(chǎng)同步展開(kāi)。按業(yè)界估計(jì)，北京申辦冬奧將會(huì)帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

　　北京承諾

　　北京在申辦報(bào)告中承諾，將以方便運(yùn)動(dòng)員為首要標(biāo)準(zhǔn)，將在運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽、交通、住宿、餐飲、醫(yī)療、文化交流等環(huán)節(jié)提供一流服務(wù)，幫助每個(gè)運(yùn)動(dòng)員達(dá)到最佳發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。對(duì)參加冬殘奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員而言，也將享有符合國(guó)際殘奧委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)。奧林匹克大家庭成員、媒體、觀眾、贊助商、轉(zhuǎn)播商、志愿者等各類(lèi)客戶(hù)群所享有的服務(wù)和體驗(yàn)也是冬奧組委關(guān)注的重點(diǎn)。北京冬奧會(huì)將為其提供難以忘懷的參賽和觀賽經(jīng)歷。

　　北京將秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，推動(dòng)冬奧會(huì)申辦、籌辦與城市生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合，讓城市發(fā)展有力保障舉辦冬奧會(huì)，舉辦冬奧會(huì)加快城市發(fā)展，樹(shù)立奧林匹克運(yùn)動(dòng)與城市良性互動(dòng)、共贏發(fā)展的典范。

　　北京將秉持節(jié)儉辦賽的理念，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎、可行的原則編制冬奧會(huì)預(yù)算。注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合，以市場(chǎng)化為主渠道籌集運(yùn)行資金，嚴(yán)格控制辦賽成本和建設(shè)成本，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館。

　　北京把2022冬奧會(huì)作為普及推廣奧林匹克運(yùn)動(dòng)，加快城市和區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇。如果北京申辦成功，那么北京將創(chuàng)造在同一個(gè)城市舉辦夏季和冬季兩個(gè)奧運(yùn)會(huì)的歷史，并奉獻(xiàn)一屆令運(yùn)動(dòng)員引以為傲、讓所有參與者終生難忘的冬奧盛會(huì)。北京《申奧報(bào)告》這樣表述：北京2022將把地域維度的長(zhǎng)城文化、時(shí)間維度的春節(jié)文化及百年冬奧與奧運(yùn)會(huì)元素整合，創(chuàng)造豐富的文化遺產(chǎn)，為奧林匹克大家庭提供獨(dú)一無(wú)二的體驗(yàn)。

　　聲音

　　北京市市長(zhǎng)王安順：申辦和籌辦冬奧會(huì)，將加快改善北京、張家口的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)體育文化、旅游休閑等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。特別是能夠加速區(qū)域大氣污染治理進(jìn)程、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)北京和張家口協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為老百姓們帶來(lái)更多的、實(shí)實(shí)在在的好處。

　　國(guó)際排聯(lián)終身名譽(yù)主席、體育專(zhuān)家魏紀(jì)中：中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)相對(duì)來(lái)講比較落后，通過(guò)申辦冬季奧運(yùn)會(huì)可以對(duì)國(guó)內(nèi)冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。

　　對(duì)手

　　阿拉木圖公布《申辦報(bào)告》

　　據(jù)新華社電北京唯一的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手哈薩克斯坦城市阿拉木圖，也在官方網(wǎng)站公布了他們的《申辦報(bào)告》。

　　報(bào)告中提到，阿拉木圖為申辦2022年冬奧會(huì)，將使用14個(gè)場(chǎng)館作為比賽之用，目前8座為已有場(chǎng)館并在使用中，另有3座場(chǎng)館并非為冬奧會(huì)而興建。

　　阿拉木圖冬奧申委目前保守估計(jì)預(yù)算為18.59億美元(約合人民幣115億元)。同時(shí)，哈薩克斯坦政府承諾將全額填補(bǔ)阿拉木圖籌備和舉辦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的預(yù)算不足。