南京林業(yè)大學(xué)（以下簡稱南林大），要被兩條城市道路一分為三？！

　　最近，南京市規(guī)劃局就《南京市玄武大道（新莊高架—繞城公路段）兩側(cè)城市設(shè)計(jì)》征詢公眾意見，其中新建兩條城市道路穿越南林大的規(guī)劃設(shè)想，遭到不少師生的反對。昨天，南京市規(guī)劃局回應(yīng)：發(fā)布這份城市設(shè)計(jì)就是為了廣泛聽取公眾意見，在社會(huì)意見未達(dá)成一致前，這一規(guī)劃道路不會(huì)實(shí)施。

　　設(shè)計(jì)預(yù)想

　　新增兩條城市道路，穿越南林大向北與玄武大道相接，向南與板倉街相連，緩解附近片區(qū)的交通壓力。

　　反對理由

　　施工期間的噪音污染、灰塵污染會(huì)影響師生。上下班高峰期也正是師生上下課高峰期，交通事故發(fā)生幾率可能提高。

　　爭議焦點(diǎn)

　　方案里都說了什么？

　　南林大里開兩條城市道路

　　《南京市玄武大道（新莊高架—繞城公路段）兩側(cè)城市設(shè)計(jì)》提出，為了解決這一區(qū)域南北向交通腸梗阻的問題，計(jì)劃新增兩條城市道路，穿越南林大向北與玄武大道相接，向南與板倉街相連。未來，花園路將通過下穿玄武大道及鐵路線，與玄武大道北側(cè)的道路相接。

　　玄武大道周邊的改造，計(jì)劃對道路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行統(tǒng)一控制退讓，增加新莊立交東南角及東北角的街旁綠地的面積。方案提出，南林大部分宿舍和教學(xué)樓侵占道路綠線，建筑質(zhì)量較差，建議拆除。規(guī)劃拓寬南林大內(nèi)部道路作為城市支路，八角大樓東側(cè)底層建筑建議拆除，打通道路至南林大校園內(nèi)部山體通廊。對于南林大部分保留的學(xué)生宿舍樓和教學(xué)樓，此次規(guī)劃也建議立面出新，屋頂平改坡。

　　為何要規(guī)劃這兩條路？

　　周邊開發(fā)后，帶來大量車流

　　南京市規(guī)劃局局長葉斌坦言，之所以規(guī)劃會(huì)預(yù)留這兩條通道，主要是考慮到周邊環(huán)境的變化。

　　目前鐵北地區(qū)、紅山動(dòng)物園東側(cè)區(qū)域、沈陽村一片，經(jīng)過城市拆遷改造，正在進(jìn)行新的規(guī)劃。未來鐵北地區(qū)發(fā)展了，將對玄武大道、新莊立交東西向、南北向交通都帶來巨大的壓力。

　　葉斌說，初步判斷，單鐵北地區(qū)到南林片，這條垂直于玄武大道的道路，未來每小時(shí)就2萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車段面交通量，所以急需規(guī)劃南北向的通道。實(shí)際上，他們規(guī)劃預(yù)留的方案多達(dá)7種，有的是采取下穿，有的是采取地面。目前還在方案比選中。

　　葉斌解釋道，預(yù)留兩條通道，是為了讓未來的交通有更多的可能性。

　　各方說法

　　師生反對：上學(xué)等紅燈？睡覺聽喇叭？

　　最近，網(wǎng)友“雪人”給揚(yáng)子晚報(bào)“城市規(guī)劃聽聽你的意見”欄目發(fā)來郵件，表示反對這一規(guī)劃設(shè)想。

　　“雪人”列出兩點(diǎn)理由：第一，決策對于南林大師生造成的影響欠考慮，工程實(shí)施期間的噪音污染、施工和道路建設(shè)完成后車輛通行帶來的灰塵污染會(huì)影響師生日常的生活、學(xué)習(xí)以及出行、安全，健康。第二，針對建設(shè)道路的目的來說，分流上下班高峰期的車流量可以通過其他方式解決，上下班高峰期也正是師生上下課高峰期，這將使事故發(fā)生的幾率上升。

　　多位南林大學(xué)生也發(fā)來郵件，對這一方案表示強(qiáng)烈反對。網(wǎng)友“一片蔚藍(lán)”說，“請問規(guī)劃局，方案考慮過南林大學(xué)生的感受嗎？問過學(xué)生的意見嗎？請問，我們怎么去上學(xué)？等紅綠燈，再長途跋涉到教學(xué)樓？休息時(shí)間我們還要聽著汽車的喇叭聲入睡？在出方案之前難道就不會(huì)考慮一下居民、學(xué)生的意見？”

　　這起事件在網(wǎng)絡(luò)上也迅速發(fā)酵，眾多網(wǎng)友在南京市規(guī)劃局官方微博“@南京規(guī)劃”上跟帖評論，“難道今后我們要在滾滾車流旁邊賞櫻花？”

　　南林大孟祥遠(yuǎn)老師，作為該校師生代表，也參加了昨天的發(fā)布會(huì)。他表示，這一規(guī)劃遭到了南林大師生的強(qiáng)烈反對，規(guī)劃的這兩條道路經(jīng)過學(xué)校宿舍、體育館、圖書館、教學(xué)樓、辦公樓等人流密集區(qū)域，對校園秩序和師生安全威脅很大，施工的可行性也很小，未來的通行能力也很弱。

　　規(guī)劃局長：這個(gè)方案不會(huì)立即實(shí)施

　　“目前的方案公布就是征求大家的意見，不是最終定稿，更不是馬上要按照這個(gè)方案實(shí)施。”南京市規(guī)劃局局長葉斌說，南京林業(yè)大學(xué)師生作為規(guī)劃的直接利害關(guān)系人，對規(guī)劃提出意見和建議是其權(quán)利，聽取直接利害關(guān)系人意見也是規(guī)劃公示的主要目的。南京市規(guī)劃局將責(zé)成設(shè)計(jì)單位認(rèn)真聽取和研究大家的意見，對規(guī)劃方案進(jìn)一步完善。

　　葉斌表示，根據(jù)南京市政府與南京林業(yè)大學(xué)多次會(huì)商，南京林業(yè)大學(xué)規(guī)劃預(yù)留的道路，在社會(huì)意見未達(dá)成一致前并不實(shí)施。因此，認(rèn)為公示方案即表示將立即實(shí)施的想法是不準(zhǔn)確的。他解釋道，對于穿越大學(xué)校園、大單位現(xiàn)有院區(qū)的規(guī)劃道路，主要是規(guī)劃預(yù)留、建設(shè)控制，在條件成熟時(shí)才會(huì)實(shí)施。經(jīng)過論證也可采取一定的技術(shù)手段，保持校園功能的完整性，滿足道路的通達(dá)性要求。

　　設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人也表示，他們將對這一城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，會(huì)再一次拿出來征求公眾意見。

　　葉斌表示，設(shè)計(jì)單位優(yōu)化方案，利益各方協(xié)調(diào)，一定能找到一個(gè)既保證南林大校園安全、維護(hù)城市景觀，又能實(shí)現(xiàn)城市交通功能的方案。

　　溝通之后怎么做才是問題關(guān)鍵

　　一邊是象牙塔的人文氛圍和美麗的櫻花，一邊是快速交通的不斷完善。

　　規(guī)劃怎么做才能讓所有人都滿意。確實(shí)是一件很難很難的事。

　　解決問題的第一步，是南京規(guī)劃部門和南京林業(yè)大學(xué)坦誠積極的溝通態(tài)度。

　　沒有人能質(zhì)疑南林大師生反對的理由，設(shè)計(jì)方案割裂了校園用地，而且也容易造成校園不安全。規(guī)劃部門的表態(tài)讓人欣慰——對規(guī)劃方案進(jìn)一步完善。

　　當(dāng)然，坦誠溝通，也只是解決問題的第一步。事實(shí)上，市民和南林大師生更關(guān)心的，是溝通完之后規(guī)劃部門會(huì)怎么做。如何兼顧好城市交通建設(shè)的需要和學(xué)校的正當(dāng)利益，需要規(guī)劃部門的智慧。

　　昨天，“南京發(fā)布”官方微信給規(guī)劃部門的態(tài)度點(diǎn)了贊。其實(shí)，“贊”目前還是給半個(gè)為好。所謂聽其言觀其行，另外半個(gè)贊，等征詢完公眾意見有了定稿再給不遲。