具體來說，首先應該先把大城市切成六七個健康的衛星城市，然后再把人口和功能部門往外劃分，否則單純遷人口和功能部門都是搞不好的。因為任何城市都需要人口支撐，而人口需要合理的基礎配備，這樣才可持續。所以我今天也強調，首先第一件事要敲定人口。不是說今天把大城市多出來的300萬人口直接搬進新的微型城市，而是先將微型城市現有的人口和基礎設施調整匹配，例如人口有三十萬，你先給三十萬做好基礎配套服務，那么做得好的話，人口就可以增加到六十萬了，那么再做配套，再遷移，逐步推進北京減負，同時也對新城市有一個合理的城市規劃。

　　這樣一個城市就像一個大家庭，有大小不等的成員。每個衛星城市可容納兩三百萬人口。而每一個衛星城市都需要進行配套建設，包括中央商務區、大學等等。那么在朝陽區的民眾就不需要整天跑到海淀區去辦公和學習了。因為他生活上的需要在他本身居住的區域就已經得到滿足了。這樣做首先可以解決交通問題，其次會把北京變成一個低碳的城市，最后將改善市民的生活質量。

　　總的來說，我認為解決內部的問題就是解決外來的問題。先對城市進行一個系統化的規劃，而不是建立副中心。沒有系統化的規劃，我們并不能認為北京的副中心就可以解決所有的問題。

　　記者：您的意思是，先以劃分區塊為基礎，然后再向外擴展。先解決內部問題，再設置副中心。

　　劉太格：其實跟家庭一樣，要整體化規劃，最關鍵是先把人口分攤好。北京目前的塞車以及霧霾問題就是由于城市系統問題，這樣繼續發展下去，副中心長期的作用可能也是不大的。其實我也是醫生，不過我的病人是城市。這句話是有含義的。中醫跟西醫差別在哪里？西醫是治標不治本，中醫是治本，治本病就會好了。規劃要治本，現在中國的城市規劃就是存在治標不治本的問題。

　　記者：剛才您說了北京這樣超大城市建立副中心的看法，那么對于目前中國整體的城市規劃還應該注意哪些方面的問題？

　　劉太格：首先，城市規劃要做得好，是一個系統工程而不是項目工程。如果沒有系統的規劃，只關注項目工程，是無法解決交通、基礎設施這些系統化問題的。而且，交通跟城市規劃是分不開的。但如果你只是考慮交通，把路布了，而沒有考慮怎樣把這個交通帶到商業上，這個系統就不完備了。政府、企業在實施方案的時候，需要自己全面了解方案。城市的功能要完善，尤其是商業中心要匹配。

　　其次，政府應盡可能地完成項目，方案出來之后，必須要尊重這個方案，而且要有一定的延續性。城市規劃是嚴肅且高度系統化的工程，我覺得這一點很多地方政府認識不夠，總是以為城市建設就是項目，從國外引進先進理念后，沒有正確應用這些理念，這本身需要從系統角度來考慮。當然有人會說有時間限制，希望在相對較短的時間里把系統工程做好。其實在總體規劃系統工程的那一年，其他工程項目照樣可以推動?？墒?，當系統方案完成以后，地方領導一定要了解這個方案的原則在哪里，要重視這個方案，而且今后的工程要根據這個方案來，這個決心我覺得還不是很明顯。

　　城市建立標準化模型便于政策實施 同時應保留好小城鎮的歷史文化遺產

　　記者：從中央政府的思路看來，保障性住房和城鎮化是兩項重要工作。請問您怎么看待中國城鎮化的進程和保障房的發展狀況？

　　劉太格：目前中國有關公共住宅的政策太多了。保障房、廉租房、拆遷房等等，這樣的話，相關負責機構就很多。新加坡為什么公共住宅做得好，就是因為新加坡只有一個公共住宅政策。所以你在一個衛星鎮里面，人均收入多樣化，把居民都放在一起，這個社區就變成綜合性的。里面的配套是供大家用的，所以就比較齊全。而且，在這樣的社區里面，需要服務的人也是高低不等，各個階層都有。目前，中國領導很希望解決住房問題，可是現行政策本身有很多障礙。