城市布局

　　不攤大餅將建城市組團

　　來自首都的行政事業(yè)單位疏解到保定，到底會落在保定哪兒?一種說法是，可能會在保定東部平原沿高鐵路線建設一個“京畿新城”，但侯錚否認了這一說法，“這只是傳言”。

　　她表示，到底是建設一個相對獨立，依托保定的新城，還是在保定原有城市格局上擴建，功能加強，這都不明確。“空間上怎么做，還需要有進一步研究。”如果要建設新城，她認為，交通比較便利，能夠進行“點對點通勤”，如高鐵站附近可能更合適。

　　謝祿生認為，保定還會繼續(xù)走城市組團發(fā)展的方式，避免攤大餅格局。保定10年前提出了“一城三星”的概念，即一個中心城，三個衛(wèi)星城。

　　近日，保定市市長馬譽峰接受采訪表示，保定圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，研究確定了以保定主城區(qū)、涿州、白洋淀為頂點的“一核兩組團”發(fā)展格局，即以保定主城區(qū)為主的中心城市群，以及保東生態(tài)文明新城組團和保北中小城市群組團。

　　保定城市目前的生態(tài)格局是，“西邊的山(太行山)，東邊的水(白洋淀)”。從產業(yè)結構來說，中間是保定老城，南邊是以長城汽車[-0.03% 資金 研報]為代表的汽車工業(yè)，北邊是以新能源為代表的中國電谷高新技術開發(fā)區(qū)，西邊的山區(qū)發(fā)展林果、畜牧、食品加工業(yè)等綠色工業(yè)，東邊的幾個縣則以紡織業(yè)為主，簡稱“南車、北電、西綠、東紡”。

　　城市規(guī)劃

　　保定城市規(guī)劃將做大調整

　　侯錚表示，現在京津冀協(xié)同上升到了國家戰(zhàn)略，明確了保定市作為京津保核心圈內的地位，原有的規(guī)劃思路將被打破。

　　“畢竟原來的城市空間發(fā)展規(guī)劃，是基于原有人口、產業(yè)做的，是小區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。”她說，“國家大的戰(zhàn)略制定后，起碼對保定來說，是很大的機會，在空間發(fā)展、形態(tài)上都要做大的調整。”

　　她強調，接下來，只有等頂層設計出來后，才能針對具體的功能區(qū)進行規(guī)劃。

　　能夠確定的思路，除了更多更快的通勤方式外，北京疏散出來的教育和科技產業(yè)將會融合，形成產學園一體的區(qū)域。

　　保定臨近的幾個中小城市，將各有特色，如距離首都第二機場很近，正在打造商貿物流基地的白溝。

　　■ 聲音

　　保定曾否認“承接疏解”

　　河北省26日出臺文件明確將做大保定城市規(guī)模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地。而僅在幾天前，針對民間已傳得沸沸揚揚的消息，兩家地方政府都還在“辟謠”。

　　對于此類直接關系群眾切身利益的重大政策，地方政府與其嚴防死守消息泄漏，甚至尋找各式“說辭”搪塞，不如有計劃地將公眾納入到決策過程中，保障其知情權。

　　清華大學新聞與傳播學院副教授周慶安在接受記者采訪時說：“政府應在法律法規(guī)允許的范圍之內滿足公眾的知情需求，有效規(guī)劃并漸進式發(fā)布信息，避免‘突然襲擊’造成恐慌。”

　　河北保定等地建設首都功能疏解集中承載地屬規(guī)劃性政策。據周慶安介紹，此類政策的出臺在國際上多有慣例，通常有一個行政規(guī)劃或立法的過程，期間參與決策的主體亦多樣化，非政府一家，并且不機械性地設置“期限”。

　　說到底，要避免類似的“謠言”再起，政府部門應好好研究如何進行重大信息發(fā)布，而這本質上要求政府做到行政透明和權力公開。