昨日，記者從市規(guī)劃局了解到，威海市新制定的《威海市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》（下文稱《辦法》）將于4月1日起實施。《辦法》細化和規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可制度，加強了批后規(guī)劃的監(jiān)管，并明確了各種違法建設(shè)行為的處罰主體及相應(yīng)的法律責任。

　　據(jù)了解，威海市現(xiàn)行的《威海市城市規(guī)劃管理辦法》是1994年10月由市政府發(fā)布實施的，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃出現(xiàn)了規(guī)劃管理制度不適應(yīng)現(xiàn)實需要、管理體制及相應(yīng)法規(guī)制度有待健全等新問題。自2012年《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》頒布實施后，市規(guī)劃局開始組織著手制定我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法。

　　《辦法》細化和規(guī)范了鄉(xiāng)村規(guī)劃管理程序。進一步明確了農(nóng)村新建宅基地、使用農(nóng)村集體土地進行建設(shè)，須經(jīng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處受理并審查同意后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時還規(guī)定，規(guī)劃編制成果要進行專家論證、批前公告和批后公布，所有建設(shè)項目的規(guī)劃許可都要批前公告和批后公布，保證公眾對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　《辦法》細化和規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃許可制度，加強了批后規(guī)劃的監(jiān)管。明確規(guī)定，已建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物不得擅自改變使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當在符合控制性詳細規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的強制性要求的條件下，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征得發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、環(huán)保、公安等部門及利害關(guān)系人的同意后，依法辦理變更手續(xù)。未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，由城管執(zhí)法主管部門責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　為強調(diào)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，《辦法》強調(diào)了建設(shè)單位或個人申請變更規(guī)劃條件中強制性內(nèi)容的，同時明確了各種違法建設(shè)行為的處罰主體及相應(yīng)的法律責任。