甘肅機場集團執行董事長杜小平告訴《每日經濟新聞》記者，中川機場相比西安等地最大的優勢在于貨運，蘭州新區的生物醫藥等規劃中的重點產業很適合發展臨空經濟，而且緊鄰新區的機場在倉儲土地面積和凈空面積保護不必有太多顧慮。

　　“我們是一個快速成長中的機場，可以吸取很多機場規劃貨運中心時的經驗，少走彎路。”杜小平說，今年機場貨運增幅為16%，海航等國內大型航空公司也正在建設自己的貨運倉儲中心，蘭州市也將給予如起降費用補貼等政策優惠。

　　不沿邊、不沿海，但卻要打造無水旱港，無論蘭州還是西安，都認為這是絲綢之路經濟帶中心城市的必需。

　　據《每日經濟新聞》記者了解，蘭州新區正在積極申請在新區內設立海關和出入境檢驗檢疫局，構建蘭州新區大通關模式。

　　杜小平說，這是建設國際貨運中心的重要一步，可以降低企業的轉運成本和時間成本，“原來國際貨物來蘭州要么在外地報關，要么就到機場后用海關監管車拉到幾十公里遠的市區報關。”

　　陸運空運中心打造都離不開綜合保稅區的支撐，據《每日經濟新聞》記者從相關人士處獲悉，目前，蘭州新區與蘭州海關、甘肅省出入境檢疫局簽訂了合作備忘錄，完成了蘭州新區綜合保稅區選址。申報材料已上報省政府審核，進入國務院審定批復的最后階段，預計明年年初就可以獲批。

　　后發優勢需國家政策引燃

　　然而，對蘭州借力絲路經濟帶效應的態度，楊恕顯得很謹慎，“無論是空港、鐵路都很好辦，關鍵是有多少貨物能從這里走。”

　　甘肅省行政學院黨委書記、常務副院長石玉亭也有同樣的擔心，“如果路修好了，在甘肅沒有節點，那我們只是守路人。”

　　“甘肅如果想借絲綢之路經濟帶東風，沒有國家層面的規劃是肯定不行的。”楊恕說。

　　絲綢之路經濟帶的繁盛最終需要依托產業，目前蘭州新區雖然是國家級新區，但是享受的政策優惠力度遠不及浦東新區和濱海新區，石玉亭建議，爭取把國家的一些重大產業項目布局在蘭州新區。

　　利用伊斯蘭文化和漢文化交匯中心的優勢，發展清真食品、用品以及石化深加工是蘭州新區在著力爭取的產業支點，后者更是重中之重。

　　目前其正在爭取設立蘭州新區“中哈化工園”，以石化產業園為依托，發揮蘭州石化公司、中化集團等龍頭企業技術優勢和中亞、西亞豐富的油氣資源優勢，在蘭州新區建立西亞原油、天然氣輸送管道體系，建設國家石油儲備中心，打造獨具特色的進出口能源儲運加工中心，建設國家級現代石化產業基地。

　　石玉亭還表示，蘭州是西部內陸設立自貿區的不二之選，它距離中亞比西安近，又不向新疆那么靠西，輻射面積更廣闊。“國家也需要在稅收的分成上給新區多留一些，財政配套資金多一點，甘肅境內的鐵路不只是甘肅企業在用，是整個絲綢經濟帶的需要。”

　　多省區研究落地細則 “橋頭堡之爭”還需“冷思考”

　　今年9月7日，國家主席習近平訪問中亞時首次提出了絲綢之路經濟帶的構想，相當于正式吹響了中國向西開放中心城市爭奪戰的開場哨。

　　在這之后，古絲綢之路沿線地區官員、學者紛紛調研、討論，各地都力圖在這一區域戰略中爭取到更多的青睞和機遇，而這背后是以西安、蘭州等為代表的西部重鎮對經濟發展的迫切渴望。

　　但圍繞中亞五國以及絲綢之路經濟帶如何由愿景落至實處，還存在很多未知。對此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）力圖借中科院院士陸大道、國家發改委宏觀經濟研究院研究員史育龍以及蘭州大學前副校長楊恕這三位學者的觀點，為讀者窺探出絲綢之路經濟帶振興的“一斑”。

　　著眼于雙方產業互通互補

　　NBD：絲綢之路經濟帶對于國內外的戰略意義在哪里？

　　史育龍：在新一輪開放中間，以前的重點是面向歐美發達市場經濟體的向東開發，而未來則將是向東、向西方向均開放或者全方位開放。

　　陸大道：中亞地區的石油天然氣儲量僅次于中東地區，是我國未來石油天然氣等資源的重要來源。經濟帶的建設將有助于加強我國和中亞地區在能源生產和供應方面的長期合作，進而從陸上貫通與歐洲各國的大規模通道聯系。

　　NBD：絲綢之路經濟帶引發了中亞熱，這五個國家的經濟現狀與和中國合作的前景如何？

　　史育龍：中亞五國經濟總量并不大，人口不少，6000多萬人。但經濟發展的結構和差距相當大，哈薩克斯坦去年人均GDP破了1萬美元，但是最少的吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦剛剛過2000美元。

　　金融危機以后，中亞各個國家都加大了招商引資的力度，加快國內的工業化進程。比如說烏茲別克斯坦，已經設立了3個工業特區，主要瞄準的就是中國的產業轉型。

　　陸大道：中亞是地緣政治的“破碎地帶”，也是全球地緣政治的“軸心區”。西北地區由于其特殊的地理位置，對于實現我國地緣政治和地緣經濟的目標具有極為重要的意義。

　　楊恕：就目前中國和中亞的貿易前景，我仍然持比較謹慎的態度。中亞五國由于自然地理條件缺陷，市場比較分散。