為什么政府花了錢、出了力，結果老百姓還在罵？好好的城市大家庭的“裝潢”工程，還會惹屋主不樂意？南京市昨日召開全市環(huán)境綜合整治再動員大會，市領導詳細部署了這一“家庭裝修計劃”。揚子晚報記者 仇惠棟

 

　　“最根本的改變”：

 

　　改變以往“重建輕管”的傾向

 

　　南京市政府前日發(fā)布了3年城市環(huán)境綜合整治行動計劃，昨日專門開會進行專題部署。

 

　　“我們以前說把一個天生麗質的南京還給南京人民。通過上一輪的整治，南京有的天生麗質開始展露芳容，展現(xiàn)輪廓和倩影，但僅僅是把臉上灰塵撣了一撣，身上還有疤痕甚至毒瘤，舉止還不怎么優(yōu)雅，還需要瘦身鍛煉，加強修養(yǎng)……”省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤在會上直言，南京城市整體環(huán)境品質和管理水平還有很多地方不盡如人意。他點出了六大問題：城中村危舊房還比較多，臟亂差現(xiàn)象還比較普遍，違章搭建還比較嚴重，城市細節(jié)還不夠精致完善，城市管理還比較粗放，生態(tài)環(huán)境質量還比較低。

 

　　“環(huán)境整治，不能簡單地理解為花錢上項目。”楊衛(wèi)澤說，建設的投入再大、建設得再漂亮，如果管理跟不上，老百姓也不會認同、不會滿意。他強調，下一步南京的城市環(huán)境整治必須改變“重建輕管”的傾向，一定要強化城市管理，這才是立足長遠之策。

 

　　“最虐心的感受”：

 

　　政府花錢出力百姓還在罵

 

　　“就像一個家庭裝潢一樣，不能搞馬拉松式的修，不能影響屋主日常生活，”楊衛(wèi)澤批評，目前有的工程久拖不決，一兩年里擾民不歇，也難怪百姓會有意見?，F(xiàn)在群眾對城市環(huán)境不滿意，一方面是環(huán)境本來存在的臟亂差，另一方面是整治過程中的臟亂差，現(xiàn)場管理混亂，重復施工，反復開挖。他強調，城市建設項目必須要有細致的方案，狠抓前期管理和過程管理，杜絕“邊勘測、邊設計、邊施工”的三邊工程。在保證安全和質量的前提下，工程進度能快則快，工期能短則斷。

 

　　“花了錢、出了力，老百姓還不領情，還要罵我們，這是值得我們深思的。”南京市市長季建業(yè)說，一些工程組織實施不到位，后期管理不到位，好好的民生工程卻惹百姓不高興，這一現(xiàn)象值得反思。他強調，在新一輪的環(huán)境綜合整治中，要重點解決過去整治遺留的問題。“絕不允許再出現(xiàn)，整治好了意識，老問題回潮，再整治再反復，這樣百姓意見很大，認為是政府在折騰。”他說。

 

　　“最不切實際的綠化”：

 

　　南京種芭蕉樹水土不服

 

　　“有些工程剛建完就水泥斑駁。如果是你自己家居裝潢允許這樣？地板上到處泥點你心里舒服？”楊衛(wèi)澤將這一輪環(huán)境整治比作南京的家庭裝修，強調城市家居要精品化建設，首先從精品化設計開始。

 

　　“不適宜種的樹還在南京種，效果圖看上去很漂亮，實際上了設計單位和苗圃的當，你們芭蕉樹什么時候種的，種到現(xiàn)在是什么樣子，很多長不大。”他再度批評了部分地區(qū)城市綠化施工中華而不實造成浪費的現(xiàn)象。這種熱帶植物芭蕉樹出現(xiàn)在多處城市綠化中，花了大價錢，卻水土不服長不大。楊衛(wèi)澤在會上給大家留了顏面，并沒有點名具體地點。他希望，各區(qū)相關負責人回去看看，自己管的區(qū)域里是否有這樣的問題，以這一案例為警醒。

 

　　“最懶惰的管理”：

 

　　綠化帶上裝欄桿只為圖省事

 

　　最近管綠化，最簡單的辦法是加了很多欄桿，“最近，我發(fā)現(xiàn)街頭欄桿一下子多了起來，我給園林局長打電話說，這是一種最懶惰的管理辦法。”季建業(yè)說，他反對綠化管理單純靠增加欄桿的做法。在幾條主干道看了一圈，基本綠化帶都圍上了各種欄桿，這讓他很反感。他說，雖然可能整體城市文明水平還有一定欠缺，真正踩踏綠化的還是少數(shù)人，管理部門要很好地管理引導，而不是圖省事加個欄桿了事。季建業(yè)說，這一細節(jié)反映了城市管理、綠化管理的觀念一定要轉變過來。

 

　　他回憶道，當初在三中路等主干道取消中間的欄桿后，交警部門加強了現(xiàn)場管理，勸阻市民橫穿馬路。“事實證明，橫穿馬路亂走的人不過5%-8%，我們通過增加一些忍受，要管理就是管這少部分人。”

 

　　“最尷尬的對比”：

 

　　城區(qū)的規(guī)劃水平比不上鄉(xiāng)村

 

　　“現(xiàn)在一些農村的規(guī)劃水平比城里還要高，我們城區(qū)的區(qū)長們都可以去看看，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃細致到了每個驛站、停車場，甚至每個房子都有立面設計。”季建業(yè)在會上感嘆，現(xiàn)在城區(qū)一些地方景觀設計顯得很粗糙，“規(guī)劃設計處于低端，效果灰不溜秋，群眾對環(huán)境整治有很大期待，但一些整治出來的東西，卻是‘鄉(xiāng)下大姑娘，有吃相無看相’……”

 

　　他對現(xiàn)場與會的城區(qū)領導說：“去江寧看看，農村能整到這個水平，讓我刮目相看。東山、新港開發(fā)區(qū)，道路綠化整治效果有的比我們城區(qū)一些地方還要好。”