鄂爾多斯房地產困境給城鎮化新的思考

　　問：您剛剛多次提到戶籍制度改革，不知道政府對于戶籍制度改革有怎樣部署？

　　李鐵：戶籍制度改革，2001年國務院就頒布了文件放開縣級市以下的戶口。到了2010年、2011年，國務院對地級市以下的做出具體詳細的規定。

　　我想未來的城鎮化政策對于戶籍制度改革會做出進一步的解釋和規范。我相信政府有能力有責任從根本上解決這個問題，不會使農民工在城市就業、居住受到歧視。

　　問：鄂爾多斯房地產困境給新型城鎮化以怎樣的啟示？

　　李鐵：鄂爾多斯有1700億噸的煤和8000億立方米的天然氣，這里的經濟發展有非常充足的資源支撐，當我們的能源需求上漲的時候，它將是個豐富的寶庫。它不會出現一系列的產業斷層。目前它存在的問題主要在于，政府投資的政策有些失控。未來我們應該考慮，如何解決政府拿到財政收入的時候，更有效地、集約地利用資源，使城鎮資源分配更合理。

　　中國試點新領軍城市避免“千城一面”

　　問：中國的城鎮化建設如何避免千城一面的印象？

　　李鐵：國外的城鎮化經驗值得學習和借鑒。由中國城市和小城鎮改革發展中心主辦的中歐城市博覽會預計在11月份舉辦，整個展覽為期10天。重點的展覽內容是中歐城鎮化發展的歷史以及發展脈絡，以及城市發展過程中的經驗介紹，包括對城市的介紹和企業展示。論壇和博覽會是中歐城鎮化伙伴關系合作的重要載體，全國31個省市自治區和各大企業都將出席，同時以歐盟為主的28個國家將參與進來。很多歐盟企業紛紛看重中國的巨大的合作市場，踴躍報名參加博覽會。本次博覽會的主題是“交流借鑒 互利合作 面向未來 創新發展”，旨在落實中歐雙方領導人簽署的《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》精神，推動雙方城鎮化務實合作。

　　問：據悉，大連被世經論壇、中國城市和小城鎮改革發展中心和世界銀行[微博]選為新領軍城市的試點計劃，請問確定新領軍城市的試點初衷是什么？世界銀行在這次試點計劃中充當怎樣的角色？

　　李鐵：去年，在天津的夏季達沃斯論壇上成立了中國城市和小城鎮改革發展中心，中心與世經論壇簽署了長期戰略合作伙伴關系，將在城鎮化問題上聯系合作。

　　首先，今年3月份，由中國城市和小城鎮改革發展中心、世界經濟論壇、世界銀行3家在上海召開了主題為“制度與變革”的“中國城鎮化高層國際論壇”。并且進一步明確今后每年3月的最后一個周末，我們將長期在上海舉辦城鎮化高層國際論壇。

　　第二，在去年的天津達沃斯論壇上，與世經論壇合作共同選定天津作為新領軍城市的試點計劃，并邀請了20多名國內專家和30多名國際專家對天津的城市發展進行綜合評估和咨詢。在今年3月在論壇上，還對天津試點城市進行評估。

　　在此試點基礎之上，今年我們把世界銀行納入整個新領軍城市的試點合作計劃，并在中國新選定了兩個新領軍試點城市——大連和張家口。我們計劃在今年9月份開始成立工作組，在12月召開第一次工作會議，來對試點城市提出工作方案。爭取明年3月份計劃在上海的“中國城鎮化高層國際論壇”上對該工作方案進行進一步評估研究，然后總結經驗，進行推廣。