中國風景園林網(wǎng)訊 2013年7月27日山西省風景名勝區(qū)會議在山西臨汾市吉縣召開。全省各風景名勝區(qū)的負責人共200多人參加了會議。會議由山西省世界遺產(chǎn)和風景名勝區(qū)監(jiān)管中心副主任牛崢嶸主持，山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳城建處處長韓瑞林到會作重要發(fā)言，對近期全省風景名勝區(qū)的工作進行了部署。住建部城建司原副巡視員、中國風景名勝區(qū)協(xié)會副會長曹南燕應邀出席并做精彩報告。蘆芽山風景區(qū)負責人在大會上分享了蘆芽山的管理經(jīng)驗，其發(fā)言全文如下：

 

　　蘆芽山風景區(qū)地處晉西北管涔山麓，境內(nèi)資源豐富，擁有82萬畝原始次森林，以"原始、古老、獨特、神奇"而著稱，馳名華夏，享譽海內(nèi)外。是黃河文明的重要組成部分和華夏文明的發(fā)祥地之一。境內(nèi)有新舊石器時代古人類遺址、北魏長城、隋唐寺廟、宋代府城、明代關隘等文物古跡300余處，可供觀賞景點達150多處，蘆芽山風景區(qū)被譽為黃土高原上的綠色明珠，其豐富的資源，旖旎的風光和優(yōu)美的環(huán)境形成了以山、石、林、草、洞、湖、泉、谷、廟、關為特色的十大旅游景觀，是華北落葉松的故鄉(xiāng)，是省鳥褐馬雞的棲息地。2009年被國家住建部列入國家級自然與文化雙遺產(chǎn)預備名錄，王化溝村2010年被住建部選為中國歷史文化名村。2012年被住建部、文化部、財政部評為"中國傳統(tǒng)村落"。

 

　　專項整治是促進景區(qū)規(guī)劃、建設、保護和管理的重要工作。近年來，在上級建設部門的正確指導下，景區(qū)治理深入開展、管理工作上下一心、建設項目全力以赴，現(xiàn)將專項綜合治理工作情況匯報如下：

 

　　一、多方參與  全民動員 讓整治工作落到實處

 

　　按照《關于開展山西省風景名勝區(qū)專項整治實施方案》精神，寧武縣委、縣政府高度重視及時召集縣發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)、水利、財政等相關部門組織召開了專題會議，并成立了蘆芽山風景名勝區(qū)專項整治工作領導小組，組長由縣長助理、蘆芽山風景區(qū)管理中心主任擔任。在縣委、政府的關心與支持下，蘆芽山風景區(qū)專項整治工作全面展開，印發(fā)了景區(qū)環(huán)境專項整治宣傳單30000余份，制定了《蘆芽山風景名勝區(qū)專項整治工作進度表》，召開了涉旅企業(yè)大會，號召廣大旅游企業(yè)積極支持配合專項整治工作。同時，多次組織專項整治人員培訓，要求各經(jīng)營單位要積極參加到專項整治工作中來。這些工作措施的落實為專項整治工作的順利開展提供了堅強的組織保障和廣泛的群眾基礎。

 

　　二、強化管理，健全機制，讓整治工作有章可尋

 

　　（一）理順管理體制。蘆芽山風景名勝區(qū)成立了獨立的管理機構--蘆芽山景區(qū)管理中心，對風景名勝區(qū)的管理工作實施統(tǒng)一管理。管理中心下設4個科室：辦公室、規(guī)劃科、市場營銷科、治安科。該機構的設立進一步加強了對蘆芽山風景名勝區(qū)全方位的管理。

 

　　（二）編制并完善了景區(qū)規(guī)劃。2011年11月《蘆芽山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)省人民政府批復實施，規(guī)劃劃定了風景名勝區(qū)核心保護范圍，并對核心保護區(qū)實施了勘界立樁，設置了界碑。

 

　　（三）開展了對景區(qū)違規(guī)違章建筑的拆除工作。蘆芽山風景區(qū)自開發(fā)建設以來，非常重視資源的保護和管理開發(fā)，嚴格控制景區(qū)內(nèi)建設，一切開發(fā)建設項目都必須服從和服務于資源保護。幾年來，風景區(qū)嚴格遵循《風景名勝區(qū)管理條例》，建立了完善的景區(qū)建設管理辦法，景區(qū)內(nèi)任何建設、裝飾、搭建房屋都必須經(jīng)過景區(qū)嚴格審查，從而杜絕了違章建設現(xiàn)象的發(fā)生。同時，根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，對現(xiàn)有與總體規(guī)劃相沖突的建筑，實施了逐步搬遷。

 

　　（四）積極開展了景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。為實現(xiàn)通過信息化手段對景區(qū)資源進行監(jiān)督、保護和管理，蘆芽山風景區(qū)按照山西省建設廳要求，積極開展了景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作，指定了專職管理人員，按照山西省建設廳要求提交了相關材料，建立了風景名勝區(qū)門戶網(wǎng)站。現(xiàn)正在建設景區(qū)內(nèi)部的監(jiān)管信息系統(tǒng)，在景區(qū)票房、游客中心等游客集散地、核心區(qū)和主要景點設置了8個監(jiān)控點，對景區(qū)的規(guī)劃實施和資源保護情況進行了動態(tài)監(jiān)測，景區(qū)各經(jīng)營單位還實現(xiàn)了治安信息聯(lián)網(wǎng)。此外，景區(qū)為了提高管理水平，還建立和完善了精干高效的管理體系，覆蓋了景區(qū)的森林防火、亂砍濫伐、地質災害、旅游交通、旅游購物等方方面面。

 

　　（五）設置了蘆芽山風景名區(qū)標志，規(guī)范了景區(qū)標牌。從2008年，設計制作了統(tǒng)一風格的標志標牌約300多個，對景區(qū)內(nèi)標志標牌系統(tǒng)進行了規(guī)范完善。

 

　　（六）狠抓景區(qū)管理制度的完善落實。按照《山西省級風景名勝區(qū)條例》的要求，景區(qū)逐步制定并完善了《蘆芽山風景名勝區(qū)管理辦法》、《蘆芽山風景區(qū)建設管理規(guī)范》、《蘆芽山景區(qū)資源保護管理辦法》等規(guī)章制度20多個，涉及景區(qū)資源保護、規(guī)劃建設、旅游管理等方面，使景區(qū)管理制度化、規(guī)范化。

 

　　蘆芽山風景區(qū)通過近年來的專項整治，各項工作穩(wěn)步推進，景區(qū)資源得到有效保護，基礎設施得到進一步完善，管理水平得到進一步提高，景區(qū)環(huán)境得到進一步改善，有力地促進了寧武"旅游興縣"戰(zhàn)略的實施。