日前,由福田農批市場與深圳廣桑園公司聯合建成的國內規模最大屋頂綠化項目——“廣桑園農業科普文化園”正式開園。本報記者深入采訪后卻驚訝地發現,廣桑園項目引起強烈反響,反襯的是近10年來深圳屋頂綠化工作發展緩慢的現實。深圳屋頂綠化,10年來到底遭遇了什么境況?

　　起步雖早 發展卻慢

　　屋頂綠化對于改善城市生態環境、提升城市品位的重要意義自不待言,國內外不少城市都將屋頂綠化置于事關城市環境發展升級的重要地位。記者調查發現,除了廣桑園項目,深圳的屋頂綠化項目主要布局在公共建筑,其中規模較大而被公眾熟知的有市民中心的樓頂植被層、梅山苑屋頂“草莓園”等,后者更是一度被打造成“住宅產業化示范基地”加以推廣。

　　事實上,深圳市是國內首倡屋頂綠化的城市。早在1999年,深圳市政府就下發了《深圳市屋頂美化綠化實施辦法》,明確了全市屋頂美化綠化的規劃和實施細則。這份文件的出臺,對當時的深圳屋頂綠化工作助推非常明顯。到2000年4月底,全市已完成屋頂綠化美化面積超過100萬平方米,深圳的屋頂綠化經驗甚至被國內其他城市競相效仿。面對大好形勢,市政府相關主管部門更是趁熱打鐵,于2004年繼續出臺相關政策加以推動,明確提出要對舊住宅區進行整改,并讓今后新建住宅的屋頂披上綠裝。當時不少人對深圳屋頂綠化的前景持樂觀態度。

　　但令人費解的是,已經領先一步的深圳屋頂綠化工作此后卻開始“步履蹣跚”,不僅進展緩慢,還逐漸被國內其他城市迎頭趕上,目前整體工作已經明顯滯后于北京、上海等城市。統計顯示,直到2010年5月,我市已綠化的屋頂面積也僅有140萬平方米。這意味著整整10年里,我市新增的屋頂綠化面積僅為40萬平方米。

　　幾大問題成枷鎖 慢慢套上快馬脖

　　深圳屋頂綠化工作為何在一馬當先之后突然“減速”,落在兄弟城市的后面?記者了解到,在前期的政策利好被消化之后,不少瓶頸問題逐漸凸顯,如同一副沉重的枷鎖,慢慢套在深圳屋頂綠化這匹曾經的“快馬”的脖子上。

　　深圳屋頂綠化推廣的首要難題在于房屋結構的限制。廣桑園公司市場總監黃凌表示,擬綠化房屋必須從建設規劃、審批階段就提前做足準備,如果房屋結構完成之后再進行推廣就會遇到技術瓶頸。以廣桑園項目為例,如果要在屋頂建菜園,每平方米需承受400公斤的壓力,這對房屋的設計強度提出了很高要求。此外,屋頂綠化項目防漏、防滲的要求也很高,目前我市很多舊有建筑不具備這樣的改造條件。

　　其次是資金瓶頸。深圳市綠化管理處一位負責人表示,推行屋頂綠化的建筑物,一旦增添設施進行大規模改造,耗資相當驚人。廣桑園屋頂改造及設施建設已耗資近1000萬元,而后期管理和維護經費,每平方米也要在150元-200元/年。資金需求如此巨大,自然令不少有心參與屋頂綠化的單位和機構“心有余而力不足”。

　　此外,我市屋頂綠化工作還受到房屋產權不明確、宣傳推廣工作不夠深入、工程技術缺乏規范、施工水平參差不齊、相關產業鏈尚不完善,以及屋頂綠化形式單一等多種復雜因素的限制。

　　專家把脈癥結 施以提速良方

　　針對深圳屋頂綠化推進緩慢的現狀,不少專家在接受記者采訪時紛紛從強化規劃、出臺新政及培育市場等角度獻計獻策,旨在摘掉“馬脖”上的枷鎖,推動深圳屋頂綠化快馬加鞭,重新提速。

　　深圳經濟特區首位農業博士張業光認為,首要突破點在于規劃先行,從產業政策上加以推動。這包括在綠化系統規劃編制中,整體規劃城市空間綠化系統,同時完善屋頂綠化的標準和激勵政策,對屋頂綠化進行科學指導,并制定配套的鼓勵政策。他還強調,要綜合運用稅收、減息等經濟杠桿,扶持引導房地產、物業管理企業等發展屋頂綠化。

　　深圳一家知名園林企業的負責人則指出,屋頂綠化產業必須正確處理公益性和經營性的關系,大力推進屋頂綠化的專業化、市場化經營和產業化動作。比如吸引社會資本瞄準綠化市場需求,著力發展花卉、苗木等屋頂綠化材料生產及綠化建設、養護的專業化企業,培育一批產權明晰、管理科學、自主經營的龍頭企業。

　　此外,不少專家還建議有關部門應從實際出發,加緊制定簡單式屋頂綠化施工基本規范,并加強對屋頂綠化施工企業的管理,解決屋頂綠化產生的防水、防腐等一系列問題。