南方日報：這些戰(zhàn)略很宏大，在近幾年廣州將采取什么樣的實際措施來達成這些戰(zhàn)略呢？

　　呂傳廷：這些想法不僅僅是停留在戰(zhàn)略層面，也正在付諸實施。今年市委市政府提出在“123”戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上，突出重點，集中優(yōu)勢兵力建設(shè)“2+3+9”戰(zhàn)略平臺，即兩個新城區(qū)（南沙濱海新城、東部山水新城）、三個副中心（花都副中心、增城副中心、從化副中心）、九個發(fā)展平臺（廣州國際金融城、海珠生態(tài)城、天河智慧城、廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城、廣州空港經(jīng)濟區(qū)、廣州南站商務(wù)區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城、花地生態(tài)城、黃埔臨港商務(wù)區(qū)），以重點平臺建設(shè)拉動都會區(qū)和外圍城區(qū)的整體聯(lián)動發(fā)展。“2+3+9”將成為廣州城市規(guī)劃的重要節(jié)點和實施落腳點。

　　4 與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)納入城市新規(guī)劃

　　在珠三角地區(qū)，廣州重點有以下兩個方面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略：強化在廣佛肇經(jīng)濟圈發(fā)展格局中的中心功能，同時深化穗莞惠戰(zhàn)略合作。

　　南方日報：作為珠三角區(qū)域內(nèi)龍頭城市，廣州新的“123”城市戰(zhàn)略布局規(guī)劃的影響顯然不僅僅體現(xiàn)在廣州。新的規(guī)劃如何體現(xiàn)與周邊城市的聯(lián)系？廣州輻射力如何通過新的規(guī)劃覆蓋到全??？

　　呂傳廷：廣州是珠三角地區(qū)以及華南地區(qū)的龍頭城市，“123”功能布局規(guī)劃對內(nèi)謀劃全市域的功能布局關(guān)系，同時也充分考慮各功能區(qū)對外的區(qū)域協(xié)調(diào)關(guān)系。六個功能區(qū)形成一個整體強化廣州的國家中心城市職能，同時也各自承擔(dān)不同的區(qū)域職能，共同代表廣州發(fā)揮中心城市職能、參與國際競爭。在珠三角地區(qū)，重點有以下兩個方面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略：

　　首先是強化在廣佛肇經(jīng)濟圈發(fā)展格局中的中心功能。以廣州都會區(qū)為中心，以佛山中心城區(qū)和肇慶中心城區(qū)為副中心，形成廣佛肇經(jīng)濟圈“一主兩副”的發(fā)展格局。強化高端服務(wù)中心的功能，發(fā)揮廣州區(qū)域輻射帶動力。

　　除了較多提到的廣佛肇經(jīng)濟圈外，深化穗莞惠戰(zhàn)略合作也是規(guī)劃的重點。“123”功能布局規(guī)劃中確定東部山水新城定位為：“國家級創(chuàng)新中心與高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，珠三角的休閑旅游示范區(qū)和廣州東部宜居新城區(qū)，承擔(dān)服務(wù)珠三角的區(qū)域高端新興職能”，將打造成廣州乃至珠三角知識經(jīng)濟發(fā)展的核心載體、具有國際競爭力創(chuàng)新發(fā)源地和具有鮮明空間特色的科學(xué)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東部山水新城承擔(dān)著廣州中心城區(qū)東部的門戶，強化穗莞惠合作，輻射粵東和粵北地區(qū)的作用。

　　南方日報：除了珠三角外，廣州與港澳以及與清遠等省內(nèi)城市之間的合作將如何通過城市規(guī)劃來體現(xiàn)？

　　呂傳廷：花都副中心規(guī)劃定位為國際空港門戶，重點發(fā)展國際門戶樞紐、面向國際和區(qū)域高端服務(wù)功能發(fā)展區(qū)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代宜居生態(tài)城鄉(xiāng)等主要功能，通過交通網(wǎng)絡(luò)的完善，加強空港對粵北地區(qū)的輻射帶動作用。從化副中心作為廣州北部的門戶和公共服務(wù)中心，承擔(dān)著輻射帶動粵北地區(qū)發(fā)展的重要職能。通過改善交通條件，完善旅游配套服務(wù)功能等具體措施，強化區(qū)域綜合服務(wù)職能。增城副中心則規(guī)劃發(fā)展成為珠三角地區(qū)先進制造業(yè)基地、服務(wù)粵東地區(qū)的地區(qū)性次中心和珠三角東岸地區(qū)交通樞紐，通過東部交通樞紐建設(shè)加強廣州對粵東地區(qū)的輻射帶動作用。

　　粵港澳合作方面，廣州以南沙濱海新城建設(shè)發(fā)展為主抓手，立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，把南沙濱海新區(qū)建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈、新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐、社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。

　　5 南沙將成為粵港澳合作主抓手

　　大家希望看到將來的南沙是再造一個“新廣州”，正如“新廣州”不在于“廣州”而在于“新”，南沙也應(yīng)該像深圳一樣創(chuàng)新，成為廣州的深圳。南沙的發(fā)展不僅要集全市之力，更要集全省之力，是新階段的國家戰(zhàn)略。

　　南方日報：提到南沙，這是個當(dāng)前熱點問題，各方都對其寄予厚望，希望建成一個“新廣州”，這個“新”字怎么體現(xiàn)？

　　呂傳廷：客觀地看待，南沙已經(jīng)有20年的發(fā)展時間，從1993年的小南沙、南沙開發(fā)區(qū)到現(xiàn)在，其實對于南沙的規(guī)劃我們一直在持續(xù)做。

　　大家希望看到將來的南沙是再造一個“新廣州”。“新廣州”不在于“廣州”而在于“新”，南沙也應(yīng)該像深圳一樣創(chuàng)新，成為廣州的深圳。南沙的示范作用將是探索中國新型城市化的第二代新城，未來的探索不僅僅是對廣州有意義，更重要的是對總結(jié)珠三角改革開放三十年的經(jīng)驗有不同尋常的價值。南沙新區(qū)要成為引領(lǐng)未來20年到30年創(chuàng)造“新經(jīng)濟、新城市、新生活”的典范。

　　南沙的發(fā)展不僅要集全市之力，更要集全省之力，是新階段的國家戰(zhàn)略。

　　現(xiàn)在的南沙迫切需要找到新的發(fā)展機遇。一個城市總要有一定的時間來布局發(fā)展，南沙應(yīng)該立足于本身特點，科學(xué)謀劃，有序發(fā)展，創(chuàng)造新經(jīng)濟、新城市、新生活。

　　新經(jīng)濟主要是要培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，強化商業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、航運物流和臨港產(chǎn)業(yè)配套等功能，提升區(qū)域地位和輻射帶動作用，建設(shè)成為廣州的“特區(qū)”。南沙要為中國新一代城市做出探索，把創(chuàng)新作為南沙的主動力，建立粵港澳合作平臺，引入創(chuàng)新經(jīng)濟實體，集聚第三產(chǎn)業(yè)里的創(chuàng)新要素和人才智力要素，引領(lǐng)正在蓬勃興起的第三次工業(yè)革命，推動南沙新區(qū)的發(fā)展。

　　新城市要集中建設(shè)好南沙明珠灣區(qū)等宜居的城市人居環(huán)境，形成民族特色和中國風(fēng)格，打造“山水城田海”的自然格局，創(chuàng)造我們民族自己的現(xiàn)代化城市形態(tài)。

　　新生活主要是要聯(lián)合借鑒港澳地區(qū)在社會管理方面的好經(jīng)驗，引入先進的社區(qū)管理模式，注重城市的民生建設(shè)。通過政府、社會的共同建設(shè)、共同管理、廣泛參與，使市民享有幸福感、自豪感比較強的新生活。

　　南方日報：南沙的實際發(fā)展水平和我們期望差距有點大，在“123”功能布局規(guī)劃中，對南沙的定位要如何落到實處？

　　呂傳廷：在“123”功能布局規(guī)劃中對南沙新區(qū)的發(fā)展定位是，立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈、新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐、社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。

　　對于南沙，首要問題是要發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，但之前南沙幾個大項目未能成功落地，所以南沙就不如人們所想象的那樣繁榮?，F(xiàn)在的南沙迫切需要找到新的發(fā)展機遇。一個城市總要有一定的時間來布局發(fā)展，南沙應(yīng)該立足于本身特點，建立港口輸運體系，建設(shè)成世界大港，把腹地和港口快捷地聯(lián)系起來，創(chuàng)造新經(jīng)濟、新城市、新生活。

　　南沙新區(qū)的發(fā)展要同廣州在區(qū)域的輻射功能緊密相連。在國家層面，廣州要發(fā)揮自身作為國家中心城市的作用，南沙將在《粵港合作框架協(xié)議》、《粵澳合作框架協(xié)議》指導(dǎo)下，建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，引領(lǐng)粵港澳更緊密合作，促進生產(chǎn)要素高效流動，成為粵港澳合作、國家“一國兩制”戰(zhàn)略的改革示范區(qū)。

　　在泛珠三角地區(qū)層面，發(fā)揮廣州綜合性門戶城市和綜合交通樞紐的優(yōu)勢，促進與泛珠三角地區(qū)資源、勞動力、信息、技術(shù)的雙向流通。實現(xiàn)以廣州為核心的珠三角地區(qū)與泛珠三角地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局整體優(yōu)化，促進區(qū)域共贏協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在珠三角地區(qū)層面，廣州則要增強制造業(yè)服務(wù)中心職能，攜領(lǐng)珠三角世界級城市群一體化發(fā)展。在上述這些區(qū)域?qū)用妫瑥V州所發(fā)揮的區(qū)域中心輻射帶動作用，南沙將會是其中一個重要的增長極和新亮點。

　　需要指出的是，廣州對區(qū)域的輻射功能還不僅僅是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)方面，更重要的是在行政、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)方面的影響帶動，這也是南沙未來發(fā)展的一個“新”之所在。

　　精彩觀點

　　以人為本、優(yōu)化配套民生設(shè)施布局也是重要的發(fā)展策略。我們將以此來反思過去“重物不重人”的問題，把民生設(shè)施向外圍轉(zhuǎn)移。

　　要注重城市的嶺南特色和山水格局，彰顯“花城、綠城、水城”特色，建設(shè)兼具嶺南特色與國際風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界文化名城。

　　“新廣州”不在于“廣州”而在于“新”，南沙也應(yīng)該像深圳一樣創(chuàng)新，成為廣州的深圳。

　　現(xiàn)在的南沙迫切需要找到新的發(fā)展機遇。一個城市總要有一定的時間來布局發(fā)展，南沙應(yīng)該立足于本身特點，科學(xué)謀劃，有序發(fā)展，創(chuàng)造新經(jīng)濟、新城市、新生活。

　　回響

　　廣州拿什么留住更多優(yōu)才？

　　廣州拿什么來吸引高端人才、留住本土人才？昨日，本報《廣州九對》人才之策的話題，打開了人們對如何留住人才的話茬。不少網(wǎng)民評論，在發(fā)展新型城市化的道路上，人才是廣州前行的重要推動力，廣州要贏得新的核心競爭力就必須在“人才”上下功夫。

　　論優(yōu)勢高層次人才：廣州愿意嘗試新鮮事物

　　“雖然有不少城市向我們拋出了橄欖枝，但我們還是選擇了廣州，”廣州觸景信息科技有限公司創(chuàng)辦人陸凡博士于去年底結(jié)緣“千人計劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

　　1989年，陸凡獲清華大學(xué)工程碩士學(xué)位，1995年，他獲得瑞士聯(lián)邦高級工學(xué)院材料科學(xué)與技術(shù)博士學(xué)位。2005年，在其決定徹底回國發(fā)展之前，陸凡總是往返奔波于中國與歐美國家之間。常年的跨國工作經(jīng)歷，使陸凡練就了非凡的洞察力和宏觀形勢判斷能力。正是憑借著對中國未來發(fā)展宏觀方向的判斷，陸凡放棄在美國條件優(yōu)越的生活，帶著家人，回到北京。去年，陸凡入選國家“千人計劃”，其價值再次得到承認。目前，陸凡從事著引領(lǐng)未來方向的朝陽產(chǎn)業(yè)增強現(xiàn)實。