當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，三年前他們所在的村子曾接到當(dāng)?shù)匾ㄇ蛴俺侵黝}公園的通知，并已著手開(kāi)始拆遷，但隨后不知道為什么便“不了了之”，由于征用的主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基本農(nóng)田，再加上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有談妥，“許多村民在觀察了一段時(shí)間后紛紛搬了回來(lái)，重新開(kāi)墾了田地和恢復(fù)了住房”。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，時(shí)值春季，這塊位于六環(huán)路西側(cè)、京沈高速路北側(cè)的地塊目前已經(jīng)基本由當(dāng)?shù)氐拇迕裰匦路N上了農(nóng)作物。對(duì)于又要建設(shè)環(huán)球影城主題公園的消息，當(dāng)?shù)孛癖娋硎?ldquo;不知道有這么一回事”。

　　通州區(qū)方面也許是吸取了三年前被國(guó)務(wù)院駁回的教訓(xùn)，也放出消息表示，雖然項(xiàng)目申報(bào)方案已報(bào)送至國(guó)家發(fā)改委待國(guó)務(wù)院審批，“但最終是否建設(shè)環(huán)球影城主題公園項(xiàng)目還不能確定，不排除建設(shè)其他形式的影視文化產(chǎn)業(yè)的可能”。

　　按照業(yè)內(nèi)人士介紹，環(huán)球影城主題公園與迪斯尼主題公園、環(huán)球嘉年華并稱為現(xiàn)代世界三大娛樂(lè)品牌，“相對(duì)于迪斯尼樂(lè)園適合兒童游樂(lè)，環(huán)球影城則更加適合成年人參與”。以位于大阪市的日本環(huán)球影城為例，年接待游客數(shù)達(dá)850-1000萬(wàn)，2009年?duì)I收近7億美元，人均消費(fèi)530人民幣。

　　2009年環(huán)球影視城有望落戶北京通州的消息傳出以后，正值趕上北京市重點(diǎn)發(fā)展通州區(qū)的決定作出，一時(shí)間遭遇瘋狂炒作，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，幾乎所有在通州有地活有項(xiàng)目的公司股票都被熱捧。

　　此外，據(jù)2009年首旅集團(tuán)董事長(zhǎng)段強(qiáng)透露，該項(xiàng)目將由中方主導(dǎo)，除了首旅集團(tuán)，還有中信集團(tuán)、華僑城等企業(yè)有意愿參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)等。但是，通州區(qū)政府方面美好的愿望并未能變成現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目曾于2009年2月中旬上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，并接受國(guó)務(wù)院的審查，但因種種原因未能得到批復(fù)。當(dāng)年時(shí)任北京市發(fā)改委主任的張工曾對(duì)外表示，“北京環(huán)球影視城主題公園項(xiàng)目在向國(guó)務(wù)院匯報(bào)以后，國(guó)務(wù)院希望北京再?gòu)奈幕瘧?zhàn)略安全的角度做深入的論證。估計(jì)還要壓縮投資規(guī)模，并加入更多的中國(guó)元素。”自此，通州環(huán)球影城項(xiàng)目便沒(méi)了下文。

　　中央發(fā)文“解禁” 國(guó)內(nèi)主題公園或再現(xiàn)投資熱

　　實(shí)際上，在2011年8月5日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于暫停新開(kāi)工建設(shè)主題公園項(xiàng)目的通知》，叫停國(guó)內(nèi)大型主題公園建設(shè)熱潮。2012年2月，中國(guó)人民銀行等7部門(mén)又下發(fā)文件，明確提到了“對(duì)高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等國(guó)家明令禁止或限制發(fā)展的旅游項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格禁止或限制發(fā)放貸款。”

　　如果按照這個(gè)政策執(zhí)行下去，華美首席知識(shí)專家趙煥焱認(rèn)為，北京環(huán)球影視城不排除再次被否的可能。但是，最近的政策動(dòng)向更值得關(guān)注，或?qū)⒊蔀樵擁?xiàng)目能否獲批的一個(gè)佐證。

　　今年3月8日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站悄然宣布，已經(jīng)國(guó)務(wù)院11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范主題公園發(fā)展的若干意見(jiàn)》，規(guī)定主題公園項(xiàng)目新建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)核準(zhǔn)程序。

　　這也意味著，自2011年開(kāi)始被叫停的主題公園有望“解禁”，國(guó)內(nèi)大多數(shù)仍然在規(guī)劃圖紙上或已經(jīng)進(jìn)行征地的項(xiàng)目又獲得了生存的機(jī)會(huì)。

　　據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解，自從2005年迪士尼樂(lè)園將落戶上海的消息傳出后，全國(guó)各地的主題公園遍地開(kāi)花，然而問(wèn)題也隨之而來(lái)。據(jù)趙煥焱透露，目前中國(guó)有1500億元巨資被套牢在2500多個(gè)主題公園上，其中70%處于虧損狀態(tài)、20%持平，僅有10%左右盈利，三分之二以上無(wú)法收回投資。

　　為什么各地如此熱衷建設(shè)主題公園呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出，地方要想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，需要制造噱頭和賣點(diǎn)，主題公園項(xiàng)目能夠幫助地方政府吸引投資，開(kāi)發(fā)城市旅游業(yè)，拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，增加城市知名度，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，這是一舉多得的好事。

　　另外，趙煥焱還表示，很多項(xiàng)目其實(shí)是主題樂(lè)園為虛，圈地配套建設(shè)地產(chǎn)為實(shí)。國(guó)家此前也曾一度鼓勵(lì)主題公園的發(fā)展，“文化產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃是有鼓勵(lì)過(guò)企業(yè)投資建設(shè)主題園區(qū)的，但接踵而至的卻是國(guó)內(nèi)主題公園的投資更多是以華僑城、深圳華強(qiáng)等熟悉主題樂(lè)園運(yùn)營(yíng)的開(kāi)發(fā)商或地產(chǎn)商投資為主”。

　　“所以大多數(shù)的投資企業(yè)都是以主題公園的名義來(lái)低價(jià)拿地，然后要求當(dāng)?shù)卣谥苓吪嚓P(guān)的住宅、商業(yè)地產(chǎn)作為其額外的補(bǔ)償。這也導(dǎo)致國(guó)家出手減緩審批，很多主題公園項(xiàng)目都被撤銷”，趙煥焱表示。

　　另外，據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解，以影視文化作為主題的主題公園北京環(huán)球影城并非首例，早在2005年，投資15億元的影視與旅游互動(dòng)式的電影主題公園長(zhǎng)影世紀(jì)城便在長(zhǎng)春對(duì)外開(kāi)放。但隨后便被媒體曝出“游客非常稀少，公園常年虧損”的消息。

　　對(duì)此，中銀國(guó)際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征也曾表示，像影視城這樣的項(xiàng)目，可能并沒(méi)有那么多的游客，“這種集電影特技為一體的主題公園在中國(guó)市場(chǎng)上究竟怎么樣，這本身就是一個(gè)問(wèn)題”。