《鄭州市城市園林綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2012年10月1日起實(shí)施。日前，鄭州市人大常委會(huì)副主任周長(zhǎng)松就《條例》有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：我市為什么要重新修訂《條例》？

　　答：原因有三。一是原《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理?xiàng)l例》是1990年制定的，距今已有22年，其后雖歷經(jīng)三次修訂，但都是因管理體制、執(zhí)法主體變化做了適當(dāng)微調(diào)，原條例許多規(guī)定已不能適應(yīng)當(dāng)前我市園林綠化發(fā)展的需要。二是市委、市政府確定了加快建設(shè)鄭州都市區(qū)和生態(tài)園林城市、最佳宜居環(huán)境城市的目標(biāo)，園林綠化工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，但目前園林綠化發(fā)展中還存在著城市綠地規(guī)劃滯后、建設(shè)項(xiàng)目配套綠地縮水等問題，需要從政策法規(guī)方面進(jìn)行規(guī)范。三是近些年國家在城市園林綠化方面先后出臺(tái)或修訂了許多新政策、新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，原《條例》許多規(guī)定已明顯滯后，需要與之銜接。

　　問：在制定本條例過程中把握了哪些原則？

　　答：《條例》在制定過程中主要把握了以下原則：一是遵循上位法規(guī)定；二是針對(duì)性和操作性強(qiáng)；三是具有前瞻性；四是強(qiáng)化園林建設(shè)、管理與成果保護(hù)；五是強(qiáng)化對(duì)行政主管部門及其工作人員的管理與監(jiān)督。

　　問：新《條例》主要內(nèi)容有哪些？

　　答：新《條例》共分五章，分別為總則、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、法律責(zé)任、附則，共52條。

　　新《條例》的主要內(nèi)容包括：一是明確了《條例》的適用范圍；二是明確了管理主體，由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理工作；三是明確了配合管理部門各自職責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、城管、價(jià)格、水務(wù)等部門，按照職責(zé)共同做好城市園林綠化工作；四是明確了城市綠線管理內(nèi)容；五是明確了城市各類建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地指標(biāo)和綠地建設(shè)責(zé)任；六是增加了對(duì)行道樹及大樹的保護(hù)內(nèi)容；七是加大了對(duì)擅自破壞城市園林綠化建設(shè)成果行為的處罰力度。

　　問：新《條例》在保障市民群眾享受良好綠化環(huán)境方面有哪些規(guī)定？

　　答：新《條例》對(duì)與市民群眾關(guān)系最密切的居住區(qū)綠化有了具體規(guī)定。第十九條：居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。禁止在居住區(qū)內(nèi)綠地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。對(duì)未按要求公示綠地平面圖和在居住區(qū)綠地內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的都有相應(yīng)的處理措施。同時(shí)還對(duì)一定范圍內(nèi)規(guī)劃預(yù)留公園綠地的數(shù)量作出了明確規(guī)定。

　　問：《條例》對(duì)我市城市園林綠化建設(shè)提出了哪些硬性指標(biāo)要求？

　　答：新《條例》對(duì)城市規(guī)劃綠地指標(biāo)和綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均作出了明確規(guī)定，新建區(qū)的綠地面積，應(yīng)當(dāng)占總用地面積的35%以上；改建舊城區(qū)的綠地面積，應(yīng)當(dāng)占總用地面積的25%以上。分別對(duì)居住區(qū)、單位庭院、道路、鐵路、河渠兩側(cè)和湖泊、水庫沿岸的綠地指標(biāo)均作了具體規(guī)定，如新建居住區(qū)綠地率必須達(dá)到30%以上。

　　問：新《條例》對(duì)各縣（市）園林綠化工作是否作出規(guī)定？

　　答：《條例》適用于我市市區(qū)規(guī)劃區(qū)，同時(shí)也適用于上街區(qū)規(guī)劃區(qū)和縣（市）人民政府所在地規(guī)劃區(qū)。各縣（市）、上街區(qū)可依照本《條例》開展園林綠化建設(shè)和管理工作。

　　問：下一步，如何抓好《條例》的貫徹實(shí)施工作？

　　答：一是要加大《條例》的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和其他宣傳形式，廣泛宣傳條例實(shí)施的目的和意義，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和廣大人民群眾了解《條例》，熟悉條例，形成全民關(guān)心城市園林綠化、自覺遵守《條例》的良好氛圍；二是要抓好學(xué)習(xí)《條例》工作，要組織好全市園林綠化工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟悉和掌握《條例》內(nèi)容，提高依法行政的能力；要抓好社會(huì)教育，用《條例》規(guī)范市民群眾的行為，提高全民愛綠護(hù)綠建綠的意識(shí)；三是要按照《條例》加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。