日前，科技部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部在廣州市召開了“十城萬盞半導體照明試點工作現場會。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保代表住房城鄉(xiāng)建設部主要闡述了以下三個方面：一是推廣LED照明的前景和潛力；二是建設部前期推廣LED照明的主要做法；三是下一步加快LED推廣的基本打算。

　　一、推廣LED照明節(jié)能潛力巨大

　　主要表現在3個方面。

　　1.LED在城市照明中推廣應用。如僅僅考慮全國657個城市的市政照明（不包括約2000個縣城和2萬個左右的小城鎮(zhèn)）的市政道路路燈就有1774萬盞，景觀照明數量巨大。由于我國正處于城市化高速發(fā)展時期，城市人口每年凈增加1000多萬，路燈每年將增長120-150萬盞，而且這一進程還要持續(xù)25年甚至30年。如果將城市的新增路燈全采用LED，部分老路燈和景觀照明改為LED照明，這其中的潛力和發(fā)展前景可想而知。

　　2.建筑住宅中推廣LED照明。我國作為建筑業(yè)大國，每年新建建筑20億平方米，相當于全世界一半的新建筑在中國，每個建筑單元里起碼要有20盞燈；再加上“十二五期間，政府出錢要蓋保障房3600萬套，這將會有5-6億盞LED燈的應用潛力。在城市中已建的建筑面積達200多億平方米，據專家估算，如果30%用LED照明，就可以節(jié)約1000多億度電。與其他的節(jié)能項目相比，LED燈的潛力十分巨大，如將全國電動機的50%改為高效率電動機，則可節(jié)能34億度電，這是因為電動機節(jié)能10%就了不起了。但LED取代傳統(tǒng)白熾燈可節(jié)能50%以上。

　　3.廣闊的農村市場應用潛力更大。目前最緊迫的是有將近2000多萬農戶缺電少電，假如這些農戶使用太陽能和LED一體化，取代大電網供電，每年節(jié)約的電力也將有500多億度。如采用傳統(tǒng)的大電網延伸到這些地處偏遠的小村莊，不僅75%的電力將消耗在線路上，而且其維護成本極其高昂，總投資要超過500億元。分戶的太陽能光電與LED照明一體化設施，每戶僅需1600元就可以解決照明問題，而且維護費用極為低廉。再加上容納我國近半數城鎮(zhèn)化人口的2萬個左右的小城鎮(zhèn)，推廣LED市場容量巨大。由此可見，LED推廣應用無疑是我國節(jié)能減排主戰(zhàn)場之一。

　　二、住房和城鄉(xiāng)建設部前期推廣LED照明的主要做法

　　近幾年來，各地有一些好的做法，截止到2010年，經過我們的調查，81個城市已經安裝LED路燈超過50萬盞，但也僅僅占這些城市路燈總數的9%。這50萬盞的成績是怎么取得的呢？

　　1.“十城萬盞結合“綠色照明規(guī)劃.其中主要受“十城萬盞推動，此外，還有住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了“十二五城市綠色照明的規(guī)劃綱要，綱要明確了要提高城市照明的質量和節(jié)能水平，降低照明的單位能耗，提出在“十二五期間，城市綠色照明和LED推廣應該有大幅度的躍進，各地要積極推廣高效照明產品，加快開展半導體照明、可再生能源等新產品新技術的示范推廣工作，實現城市照明發(fā)展方式的轉變。

　　2.推進LED照明應用示范工程。通過示范的啟動，住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合國家發(fā)改委、交通運輸部啟動了50個LED照明應用示范工程，另外，完善了一系列的標準規(guī)范，比如城市景觀照明、路燈照明，修改了阻礙LED應用的一些規(guī)定，比如不允許照明燈具鄰近樹林，要和樹葉有2米以上的距離等舊框框，因LED燈不發(fā)熱，可以纏在樹上替代傳統(tǒng)低效率的背光照明。

　　3.啟動了LED路燈和太陽能一體化示范工程。LED路燈和太陽能光電是完全可以做到一體化的，一體化應用后路燈的可靠性和效率都很高。例如，前幾年在玉樹應用了太陽能LED路燈后，大地震中整個城市的電力照明全癱瘓了，但只有一條主道路燈火輝煌。可靠性很高的太陽能LED路燈在地震中震而不滅，為后續(xù)的救援奠定了良好的基礎，如果沒有太陽能LED路燈，震后的救援就更難展開。

　　4.引進能源服務公司模式，推進LED路燈市場的整體發(fā)展。原先管理路燈市政服務公司的預算有限制，要申請燈具改裝需重新申報增加預算，其周期起碼也得一年多，且增加了財政負擔。能源服務公司介入后，就可以解決這個問題，市政公司可以不出錢，只將每年因改裝LED后節(jié)約下的電費歸能源服務公司所有，保證其數年后能收回投資成本即可。國家已經出臺對能源公司免稅的優(yōu)惠政策，銀行也愿意對這些能源服務公司貸款，所以EMC結合LED是一個非常好的推廣模式。