杜鷹說，國務(wù)院對《生態(tài)補償條例》的起草工作在今年4月就進行了全面部署，先后深入13個省進行了專題調(diào)研。目前，建立生態(tài)補償機制的總體框架已基本形成，將按照誰破壞誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償、誰保護誰有償?shù)脑瓌t，進一步明確實施生態(tài)環(huán)境補償?shù)幕驹瓌t、主要領(lǐng)域、補償辦法，確定相關(guān)利益主體間的權(quán)利義務(wù)和保障措施，進一步細化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等各領(lǐng)域的實施細則。

　　據(jù)介紹，此前國家相關(guān)部門已就自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、流域水環(huán)境保護等4個領(lǐng)域開展生態(tài)補償試點，部分省、區(qū)、市建立了生態(tài)補償機制試點，開展了有益的探索。

　　杜鷹表示，建立生態(tài)補償機制是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措和必然要求，也是西部大開發(fā)中的一項重要政策。目前，各項工作正緊鑼密鼓推進，重點研究生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵和外延的界定、生態(tài)補償?shù)闹黧w、生態(tài)補償?shù)臉藴省⑸鷳B(tài)補償?shù)姆绞剑约吧鷳B(tài)補償機制和公共財政體系的關(guān)系等重大問題。