中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 6月24日，河北省各地市、區(qū)縣城市園林綠化、城市建設(shè)方面的有關(guān)負(fù)責(zé)人聚首唐山，共同討論和推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，全面提高河北省城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以下是河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉在現(xiàn)場會上的講話。

在河北省園林城市創(chuàng)建現(xiàn)場會上的講話

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長  朱正舉

（2010年6月25日）

河北省建設(shè)廳廳長朱正舉

　　這次園林城市創(chuàng)建現(xiàn)場會是經(jīng)省政府同意召開的。這幾年，唐山的園林城市創(chuàng)建工作在全省是領(lǐng)先的，不但建成了一大批城市園林綠化項目，對城市整體格局和景觀風(fēng)貌產(chǎn)生了重大影響，而且形成一整套好的經(jīng)驗、好的做法、好的機(jī)制，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。剛才賢明同志回顧總結(jié)了前一階段全省園林城市的創(chuàng)建工作，具體部署了今后一個時期的園林城市創(chuàng)建任務(wù)，我完全贊同，希望各地認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我再講幾點意見，供大家參考：

　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好園林城市創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感

　　每個城市的自然條件和人文條件各不相同，對于選擇什么樣的理念指導(dǎo)城市園林綠化建設(shè)，顯得非常重要。園林城市是在我國航天之父----錢學(xué)森"山水城市"的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國人多、地少、人均建設(shè)用地緊張的基本國情提出來的，寫入了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2001]20號）之中,在中央這次清理評比表彰時獲得了保留。實踐證明，這是一條經(jīng)實踐檢驗，符合我國國情的成功經(jīng)驗，得到了全國大部分城市的響應(yīng)。中國是世界園林之母，園林城市具有更深涵義，更具我國特色。

　　（一）創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的重要抓手。

　　城市園林綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市容貌方面具有其他設(shè)施不可替代的功效，是優(yōu)化人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然和諧共處的一個必不可少的條件，對實現(xiàn)三年大變樣五項基本目標(biāo)具有不可或缺的作用。我們推進(jìn)三年大變樣工作，就是要按照繁榮與舒適的要求，不斷地完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)城市向既是生產(chǎn)要素的高效聚集地，又是高品位的適宜人居地的現(xiàn)代城市目標(biāo)邁進(jìn)。"只有努力把城市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，才能使人民群眾共享城市文明成果、不斷滿足過上更好生活的新期待"。

　　（二）創(chuàng)建園林城市是增強(qiáng)核心競爭力有效途徑。

　　當(dāng)今世界，城市之間的競爭很大程度上體現(xiàn)在城市環(huán)境的競爭、城市品質(zhì)的競爭上。在新的城市化浪潮中，哪個城市環(huán)境好，適合居住，宜于創(chuàng)業(yè)，這個城市就能吸引大量人才來學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)業(yè)，或者來旅游、休閑。創(chuàng)建園林城市，全面改善城市環(huán)境的質(zhì)量，才能確立環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、文化優(yōu)勢從而吸引更多的外來投資，增強(qiáng)實力、活力和核心競爭力。

　　（三）創(chuàng)建園林城市是建設(shè)低碳生態(tài)城市的客觀需要。

　　氣候問題已成為全球關(guān)注的焦點問題，去年年底聯(lián)合國氣候變化大會，達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》。在新的形勢下，我國政府發(fā)布了《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市，促進(jìn)城市發(fā)展模式向高效能、低能耗、低排放方向轉(zhuǎn)型，已成為社會各界的共識。城市園林綠化憑借其在防止風(fēng)沙侵襲、吸附空氣塵埃、吸收二氧化碳、凈化大氣質(zhì)量、減弱噪聲、涵養(yǎng)水源、降低污染、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候等方面的功效，決定了其在改善城市生態(tài)環(huán)境方面具有不可替代的作用，成為建設(shè)低碳生態(tài)城市的基礎(chǔ)性工作。同時，創(chuàng)建園林城市，搞好園林綠化對減緩水土流失、水資源枯竭、河道斷流、湖泊退化、污染加重等生態(tài)環(huán)境威脅具有很大作用。

　　（四）　創(chuàng)建園林城市是優(yōu)化人居環(huán)境的重要內(nèi)容。

　　這次上海世博會的主題是"城市，讓生活更美好"，我要說："園林城市，美好生活新的開始"。 環(huán)境能夠陶冶人，人更加尊重環(huán)境，人與環(huán)境和諧相處、共存共榮，必將使城市更加美好，人民生活更加幸福。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們對環(huán)境的關(guān)注程度和要求也不斷提高。建設(shè)園林城市，追求人與自然的和諧發(fā)展，努力營造生態(tài)宜人、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境，為廣大人民群眾提供優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境是我們各級政府的職責(zé)，也是健康城市的一項重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)條件。

　　各地要充分認(rèn)識到創(chuàng)建園林城市對實現(xiàn)三年大變樣和城市未來發(fā)展的重要作用，增強(qiáng)做好創(chuàng)建園林城市工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全省工作大局，增強(qiáng)工作的主動性，把創(chuàng)建園林城市作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，放到更加突出的位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

　　二、高度重視，積極改進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作中存在的問題和不良傾向

　　應(yīng)該清楚地看到我們創(chuàng)建園林城市工作中存在的突出問題和不良傾向：

　　一是，規(guī)劃設(shè)計水平不高。

　　大項目無規(guī)劃，小項目無設(shè)計，規(guī)劃水準(zhǔn)低，設(shè)計水平差，大部分建設(shè)項目還做不到高水平設(shè)計和深度設(shè)計，有的規(guī)劃設(shè)計與現(xiàn)代城市發(fā)展理念相差甚遠(yuǎn)，建設(shè)品位不高，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)，"小氣"+"土氣"。 一些縣城至今還沒有一個綜合性的公園。城市沒有綜合性的公園就是功能的缺失和不完善。

　　二是，重硬質(zhì)景觀建設(shè)，輕自然生態(tài)軟質(zhì)景觀建設(shè)。

　　許多城市熱衷于寬馬路、大廣場、硬鋪裝，盲目追高、追大，妄談城市森林，忽視自然資源的利用和自然景觀的營造。一些城市池塘被填，山頭被平，河道被埋，灘涂被占，自然山水資源遭受嚴(yán)重破壞。一些城市把水系做成"渠"，把廣場做成"曬場"，線條硬、材質(zhì)硬、氛圍硬，硬化過多，綠地偏少，人工建筑材料堆砌，缺乏親水性、親和力、親近感，缺乏自然與人文的融合，達(dá)不到"天人合一"的理想境界。個別城市盲目更換城市園林綠化樹種和行道樹，多年的大樹一夜之間全部"砍頭"，造成經(jīng)濟(jì)效益巨大浪費和生態(tài)效益的極大破壞。

　　三是，重速度和數(shù)量，輕質(zhì)量和品位。

　　有的市將注意力集中在改造速度上，忽視城市特色、品位以及景觀環(huán)境質(zhì)量的打造，甚至一些重大基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量隱患或功能不配套、不完善。有的城市盲目拷貝南方城市園林綠化做法，喪失了城市園林綠化的自身特色。有的城市將園林綠化簡單等同于植樹造林，大搞純種林、單一林，忽視立體綠化，植物單調(diào)，物種消失，病蟲害嚴(yán)重，多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)正在消失，城市園林綠化和景觀建設(shè)缺乏創(chuàng)意和特色。

　　四是，重指標(biāo)增長，輕園藝水平。

　　個別地方只關(guān)注綠化指標(biāo)增長，忽視園林園藝水平、景觀藝術(shù)水平的提升，忽視人與自然融合的研究，工程質(zhì)量粗，植物品種少，技術(shù)含量低，修剪技術(shù)差，體現(xiàn)不出匠心與藝術(shù)，工程不少，精品不多。一些城市專業(yè)綠化好，社區(qū)綠化差；平面綠化好，立體綠化差；單層綠化好，復(fù)層綠化差。

　　五是，重建設(shè)，輕管理。

　　許多城市只出建設(shè)的錢，不出管理的錢，養(yǎng)護(hù)費投入少，機(jī)制陳舊，機(jī)械設(shè)備老化，修剪不及時，養(yǎng)護(hù)不到位，城市園林綠化管理不精不細(xì)，水平偏低。許多城市還沒有劃定城市的綠線，不能做到城市綠線的剛性管理，加劇了城市生態(tài)系統(tǒng)的失衡。一些公園綠化商業(yè)氛圍過濃，喪失了公園的基本屬性。

　　這些問題和不良傾向，我們要認(rèn)真研究，在工作中加以避免和克服。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個園林城市創(chuàng)建工作，統(tǒng)領(lǐng)園林綠化與景觀建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)三年大變樣工作。以科學(xué)促發(fā)展，以科學(xué)促轉(zhuǎn)變，以科學(xué)促提升。

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