南寧市城市園林綠化條例

　　（1996年11月27日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　1997年6月3日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準　根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議關(guān)于批準《南寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南寧市園林綠化條例〉的決定》的決定修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，把南寧市建設(shè)成為具有民族和南方特色的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

　　第三條　各級人民政府組織開展城市園林綠化的宣傳教育和全民義務(wù)植樹運動，提高全體市民的園林綠化意識、法制觀念和城市園林綠化水平。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并按國家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中按比例安排城市園林綠化建設(shè)、保護經(jīng)費。

　　第四條　城市中的單位和有勞動能力的公民，必須依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和其他綠化義務(wù)。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護樹木花草和園林綠化設(shè)施，有權(quán)勸止和舉報損害城市園林綠化的行為。

　　第五條　城市園林綠化工作實行屬地管理原則，南寧市人民政府設(shè)立首府綠化委員會，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化工作。

　　市園林綠化行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。

　　城區(qū)園林綠化建設(shè)和管理工作，由城區(qū)人民政府指定的部門負責(zé)。業(yè)務(wù)上接受市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)。

　　第六條　各級人民政府鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和個人積極支持和參與城市園林綠化建設(shè)，對在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護管理、科研工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條　本市城市園林綠化規(guī)劃，由市園林綠化行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準后，由市園林綠化行政主管部門組織實施。

　　第八條　城市新建、改建、擴建工程等，必須安排一定的綠化用地，其所占建設(shè)總用地面積的比例（以下簡稱綠地率）為：

　　（一）居住區(qū)不低于30%，其中應(yīng)按居住人口人均1至2平方米的標準集中建設(shè)綠地。

　　（二）單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率為：工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于25%；產(chǎn)生有害氣體及其他污染的工廠不低于30%；機關(guān)、中小學(xué)校、部隊、公共文化設(shè)施等單位不低于35%；高等院校、賓館、療養(yǎng)院等不低于40%。

　　（三）新區(qū)建設(shè)不低于35%，舊區(qū)改建不低于25%。

　　（四）城市主干道不低于25%，次干道不低于20%。

　　（五）城市內(nèi)河、湖泊等水體及出口公路、鐵路旁的綠化帶的寬度應(yīng)不少于30米。

　　（六）城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2%。

　　第九條　城市新建、改建、擴建工程的綠地率低于第八條規(guī)定的標準，又確需進行建設(shè)的，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審核同意，報市人民政府批準，并按所缺的綠化用地面積向市園林綠化行政主管部門繳納綠化補償費，由市園林綠化行政主管部門按照城市規(guī)劃易地統(tǒng)一進行園林綠化建設(shè)。

　　第十條　城市園林綠化設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文條件，體現(xiàn)民族和南方特色，符合國家有關(guān)規(guī)定。公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地及建設(shè)工程的綠地建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，突出亞熱帶風(fēng)光特色，其綠化面積不低于規(guī)劃綠地面積的75%。

　　第十一條　城市園林綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。

　　第十二條　城市新建、改建、擴建工程的附屬園林綠化工程必須與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)，其建設(shè)費應(yīng)納入建設(shè)項目投資總預(yù)算。對未能按原綠化設(shè)計方案完成綠化的，責(zé)令其限期完成。逾期仍不能完成的，由市園林綠化專業(yè)部門進行綠化，所需綠化費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十三條　城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)，接受市園林綠化行政主管部門的檢查、監(jiān)督和管理。

　　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按批準的園林綠化設(shè)計方案組織施工。園林綠化設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　園林綠化工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，將竣工圖及其他相關(guān)資料報市園林綠化行政主管部門備案。

　　第十四條　城市道路、橋梁等市政工程建設(shè)項目應(yīng)安排一定比例的綠化用地由城市建設(shè)部門統(tǒng)一辦理征地與搬遷，所需的綠化建設(shè)投資納入項目的總預(yù)算，并交市園林綠化行政主管部門組織實施。

　　第三章　保護和管理

　　第十五條　城市公園、動物園、廣場、游園、園林苗圃、風(fēng)景名勝區(qū)、干道綠化帶、防護林等綠地，由市園林綠化行政主管部門負責(zé)管理。

　　各單位管界內(nèi)的附屬綠地，由單位負責(zé)管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地或宜林地由現(xiàn)行管轄單位負責(zé)管理。

　　居住區(qū)綠地，由所在地街道辦事處或者小區(qū)管理委員會、物業(yè)管理單位負責(zé)管理。

　　在私人庭院內(nèi)種植樹木，由有合法土地使用權(quán)人或使用人負責(zé)綠化管理。

　　第十六條　國家保護樹木所有者和管理養(yǎng)護者的合法權(quán)益，樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

　　（一）園林、林業(yè)、公路、鐵路、堤防等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理養(yǎng)護的樹木，分別歸該部門所有；

　　（二）單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理養(yǎng)護的樹木，歸該單位所有；

　　（三）居住區(qū)內(nèi)的樹木，歸種植和管理養(yǎng)護的單位所有；

　　（四）在私人庭院內(nèi)，由有合法土地使用權(quán)人自種的樹木，歸自種者所有。

　　單位或個人對樹木所有權(quán)有爭議的，可申請市園林綠化行政主管部門確認或者申請人民法院裁決。

　　第十七條　任何單位和個人不得擅自改變已建成的城市園林綠化用地或者規(guī)劃已確定的城市綠化用地的使用性質(zhì)。因特殊情況確需改變的，須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核同意，報市規(guī)劃行政主管部門審批。涉及有關(guān)規(guī)劃技術(shù)控制指標較大幅度調(diào)整的，由市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報市人民政府批準。

　　改變城市綠化用地使用性質(zhì)的，應(yīng)按規(guī)定補建綠地，不能補建的，應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補償費。

　　第十八條　任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地。已被占用的要限期歸還。

　　因建設(shè)需要臨時使用城市園林綠化用地的，須經(jīng)該綠地管理單位同意，報市園林綠化行政主管部門批準，并按規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，繳納綠化補償費。使用期間應(yīng)采取保護綠化用地的措施，使用期滿后應(yīng)恢復(fù)原狀，經(jīng)市園林綠化行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。

　　第十九條　禁止下列損害城市園林綠化的行為：

　　（一）損傷花草樹木；

　　（二）在樹上（旁）倚靠重物、圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火；

　　（三）擅自在街道路樹旁及城市中的道路、鐵路兩旁防護林地內(nèi)進行鋪設(shè)硬化地面、打磚、種菜、堆放材料；

　　（四）在公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、防護林地等綠地內(nèi)采石取砂、放牧狩獵、造墳修墓、擅自用火；

　　（五）在園林綠地、花壇花帶隨意停車、練車、踢球、傾倒污水、垃圾、渣土；

　　（六）損壞園林建筑和綠化設(shè)施；

　　（七）其他損害園林綠化的行為。

　　第二十條　城市內(nèi)的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、修剪。因特殊情況確需砍伐、移植、修剪的，按下列規(guī)定處理：

　　（一）因建設(shè)施工確需砍伐、移植、修剪樹木的，由建設(shè)單位或個人報市園林綠化行政主管部門審批。辦理審批手續(xù)時應(yīng)提交申請書、建設(shè)項目立項批文或其他有關(guān)文件。經(jīng)審批同意方可進行，并按規(guī)定繳納綠化補償費。

　　（二）因樹木或城市園林綠地與架空線路、路燈照明、地下管線發(fā)生矛盾的，由管線管理單位向市園林綠化行政主管部門申請。市園林綠化行政主管部門按照兼顧管線安全和樹木正常生長的原則統(tǒng)一組織砍伐、移植、修剪，管線管理單位應(yīng)予配合，并支付施工費用和繳納綠化補償費。

　　（三）因遭受不可抗拒的自然災(zāi)害、工程搶險確需立即砍伐、移植、修剪樹木的，可先行處理，但應(yīng)在48小時內(nèi)報市園林綠化行政主管部門備案和補辦有關(guān)手續(xù)。

　　（四）單位和個人確需砍伐、移植歸自己所有的樹木（古樹名木除外），需向市園林綠化行政主管部門提交申請書，經(jīng)審批同意方可進行。

　　第二十一條　在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條　城市內(nèi)百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。城市內(nèi)的古樹名木由市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案和設(shè)立標志，劃定保護范圍，分級實施特殊保護。

　　市園林綠化行政主管部門負責(zé)城市古樹名木的統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木由現(xiàn)行管轄單位負責(zé)養(yǎng)護管理。私人庭院內(nèi)的古樹名木，由有合法土地使用權(quán)人或使用人負責(zé)養(yǎng)護管理。

　　第二十三條　禁止砍伐、移植、修剪古樹名木。因特殊情況確需移植、修剪的，須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準。

　　對影響古樹名木的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)及時向市園林綠化行政主管部門報告，共同研究制定避讓或保護措施。

　　第二十四條　禁止在古樹名木樹冠垂直投影外3米范圍內(nèi)，堆放有毒、有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物，鋪設(shè)各種管線，打樁、挖坑、取土、傾倒污水污物等損害古樹名木的行為。因特殊情況確需在樹干3米外建圍欄或鋪設(shè)硬化地面的，應(yīng)報市園林綠化行政主管部門審核同意。

　　第二十五條　市園林綠化行政主管部門應(yīng)在收到有關(guān)申報審批文件之日起，10個工作日內(nèi)作出批準或不批準的決定。不批準的，應(yīng)書面說明理由。逾期不批復(fù)的，申報單位或個人可視為批準。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　城市中的單位和年滿18周歲有勞動能力的公民，不按市人民政府的安排履行綠化植樹義務(wù)的，由市園林綠化行政主管部門或個人所在單位給予批評教育，責(zé)令補種。不能按時完成綠化任務(wù)的單位和個人，應(yīng)向市園林綠化行政主管部門繳納綠化補償費。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政主管部門給予處罰：

　　（一）未經(jīng)批準擅自降低綠地率進行建設(shè)的，責(zé)令其停工，限期改正或繳納綠化補償費，并按綠化補償費的10%至30%處以罰款。

　　（二）園林綠化未按批準方案施工的，責(zé)令其停工，限期改正或采取其他補救措施，并按該綠化工程投資總額10%至30%處以罰款。

　　（三）建設(shè)單位委托無園林綠化設(shè)計、施工資格證書的單位進行設(shè)計、施工的，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并按園林綠化工程設(shè)計費或工程投資總額10%至30%處以罰款。

　　（四）臨時使用園林綠地不按批準的日期歸還的，責(zé)令其限期歸還、恢復(fù)原狀，并從逾期之日起，可按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成園林綠地損壞的，由使用者負責(zé)賠償。

　　（五）侵占園林綠地的，責(zé)令其限期退出所侵占的綠地，恢復(fù)原狀。并從逾期之日起，可按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成園林綠地損壞的，由侵占者負責(zé)賠償。

　　（六）擅自改變已建成的園林綠化用地或者規(guī)劃確定的園林綠化用地用途的，責(zé)令其限期改正或者重建相應(yīng)面積的綠地。逾期不改正或者不重建相應(yīng)面積綠地的，按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成損失的，應(yīng)負責(zé)賠償。

　　（七）擅自砍伐、移植、修剪古樹名木或損傷古樹名木的，按古樹名木的評估價標準賠償損失，沒收其所砍伐的樹木，并按評估價標準的1倍至3倍處以罰款。

　　（八）違反本條例第十九條規(guī)定的，對責(zé)任單位或者責(zé)任人，責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重按10元至500元處以罰款，對造成損害的，應(yīng)賠償損失，并按賠償費標準的1倍至3倍處以罰款。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定或者拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條　市園林綠化行政主管部門和園林綠地管理單位違反本條例作出錯誤決定的，由其上級機關(guān)責(zé)令其糾正或予以撤銷；因錯誤決定造成直接經(jīng)濟損失的，由作出錯誤決定的部門、單位負責(zé)賠償；對玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊的工作人員，由其所在單位給予行政處分，對單位負責(zé)人則由其上級機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　按本條例收取的罰沒款，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并全額上繳同級財政。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本條例所述綠化補償費的具體標準和收繳辦法，由市人民政府制定。

　　第三十三條　本條例具體應(yīng)用中的問題由市園林綠化行政主管部門負責(zé)解釋。市轄縣可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自公布之日起施行。1985年7月公布的《南寧市城市園林綠化管理的若干規(guī)定》同時廢止。

　　發(fā)布部門：南寧市人大（含常委會）　發(fā)布日期：2005年05月27日　實施日期：1997年06月03日　(地方法規(guī))