第六章  法律責(zé)任

　　第六十六條[虛假招標(biāo)的責(zé)任]依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人虛假招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目審核部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十七條[招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任]招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，資格認(rèn)定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)；

　　（二）不具備相應(yīng)招標(biāo)代理資格而進(jìn)行代理的；

　　（三）沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后進(jìn)行代理，未被招標(biāo)人追認(rèn)的；

　　（四）知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托事項(xiàng)違法仍進(jìn)行代理的；

　　（五）涂改、倒賣、出租、出借資格證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書的。

　　第六十八條[違法發(fā)布公告的責(zé)任]招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款：

　　（一）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；

　　（二）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法的規(guī)定明顯不合理的；

　　（三）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)的；

　　（四）未按規(guī)定在指定媒介公示依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人的。

　　依法必須招標(biāo)項(xiàng)目未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處罰；提供虛假招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的，屬于虛假招標(biāo)，按照本條例第六十六條規(guī)定處罰。

　　第六十九條[指定媒介的責(zé)任]指定媒介有下列情形之一的，由指定部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消指定：

　　（一）違法收取招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布或者中標(biāo)候選人公示費(fèi)用的；

　　（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者公示中標(biāo)候選人的；

　　（三）無正當(dāng)理由延誤或者更改招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布或者中標(biāo)候選人公示時(shí)間的；

　　（四）名稱、住所發(fā)生變更后，沒有及時(shí)公告并備案的。

　　第七十條[不合理劃分標(biāo)段或者合同包的責(zé)任]招標(biāo)人不合理劃分標(biāo)段或者合同包，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，分別按照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條、本條例第六十六條、招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。

　　第七十一條[擅自終止招標(biāo)的責(zé)任]除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因取消招標(biāo)項(xiàng)目外，招標(biāo)人擅自終止招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；造成投標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目審核部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第七十二條[資格預(yù)審違法的情形與責(zé)任]招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）資格預(yù)審文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給資格預(yù)審申請人編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間不符合本條例規(guī)定的；

　　（二）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資格審查委員會(huì)的成員資格、人員構(gòu)成或者專家選擇方式不符合本條例要求的；

　　（三）使用資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者方法的；

　　（四）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件而未使用，或者資格預(yù)審文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。

　　第七十三條[招標(biāo)違法的情形與責(zé)任]招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

　　（二）未按規(guī)定委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而邀請招標(biāo)的；

　　（四）政府投資項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件未按本條例規(guī)定向社會(huì)公開的；

　　（五）招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的；

　　（六）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。

　　第七十四條[違法收費(fèi)的責(zé)任]招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi)的，招標(biāo)人違反國家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的，指定媒介違法收取招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布或者中標(biāo)候選人公示費(fèi)用的，行政監(jiān)督部門在監(jiān)督管理或者受理投訴過程中違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門責(zé)令退還繳費(fèi)人，無法退還的，予以沒收，并可處違法所得五倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十五條[受托編制投標(biāo)文件者責(zé)任]受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)文件的受托人違反本條例第三十一條規(guī)定的，參照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條規(guī)定處理。

　　第七十六條[串通投標(biāo)的法律責(zé)任]招標(biāo)人、投標(biāo)人有本條例第三十六條、第三十七條所列行為的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定予以處罰；涉及價(jià)格的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

　　第七十七條[評委違規(guī)的情形與責(zé)任]評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)過程中有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的一定期限內(nèi)禁止參加評標(biāo)活動(dòng)，直至取消擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)，根據(jù)情節(jié)可處三千元以上五萬元以下罰款：

　　（一）擅離職守等影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

　　（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；

　　（四）不客觀公正地履行職責(zé)的。

　　第七十八條[招標(biāo)人違規(guī)組織評標(biāo)的情形與責(zé)任]招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）評標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；

　　（二）超過評標(biāo)委員會(huì)全體成員總數(shù)三分之一的評委認(rèn)為缺乏足夠時(shí)間研究招標(biāo)文件和投標(biāo)文件或者缺乏評標(biāo)所必需的重要信息和數(shù)據(jù)，未按評委意見延長評標(biāo)時(shí)間或者補(bǔ)充提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的；

　　（三）以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標(biāo)人，影響評標(biāo)委員會(huì)成員評標(biāo)的。

　　第七十九條[不按規(guī)定確定中標(biāo)人或者不簽訂合同的責(zé)任]招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）無正當(dāng)理由不按規(guī)定期限發(fā)出中標(biāo)通知書的；

　　（二）不按本條例第五十一條第三款或者第五十二條第一款規(guī)定確定中標(biāo)人的；

　　（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的；

　　（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；

　　（五）在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的。

　　中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八十條[惡意異議或者投訴的責(zé)任]投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式，或者以非法手段或者渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或者投訴，或者以阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行為目的惡意異議或者投訴的，予以警告，處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二至五年內(nèi)參加依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

　　第八十一條[招標(biāo)人未履行其他義務(wù)的責(zé)任]招標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）招標(biāo)人邀請未通過資格預(yù)審的申請人參加投標(biāo)的；

　　（二）違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，擅自開標(biāo)、評標(biāo)的；

　　（三）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人未按本條例第五十一條規(guī)定進(jìn)行公示、未對異議作出書面答復(fù)、在有關(guān)行政監(jiān)督部門作出投訴處理決定前，即發(fā)出中標(biāo)通知書的；

　　（四）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后未按本條例第五十四條第二款規(guī)定向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金的；

　　（五）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人未按照本條例第五十六條規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的。

　　第八十二條[招投標(biāo)專業(yè)人員的法律責(zé)任]招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)人員違反招標(biāo)投標(biāo)法、本條例和國家有關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消職業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十三條[招標(biāo)項(xiàng)目存在違法情形的處理]依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人有本條例第七十二條所列行為之一，拒不改正或者不能改正的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審或者不經(jīng)資格預(yù)審直接招標(biāo)。

　　依法必須招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

　　（一）招標(biāo)人有本條例第六十六條規(guī)定行為，拒不改正或不能改正的；

　　（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本條例第六十七條第（二）項(xiàng)所列行為的；

　　（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本條例第六十七條第（三）項(xiàng)所列行為的，但投標(biāo)人有理由相信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有代理權(quán)的除外；

　　（四）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本條例第六十八條第（一）至（三）項(xiàng)所列行為之一，拒不改正或者不能改正的；

　　（五）招標(biāo)人有本條例第七十三條所列情形之一，拒不改正或者不能改正的。

　　招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新評標(biāo)：

　　（一）評標(biāo)委員會(huì)成員有本條例第七十七條第（二）至（四）項(xiàng)所列情形之一，拒不改正或者不能改正，影響評標(biāo)結(jié)果的；

　　（二）招標(biāo)人有本條例第七十八條所列情形之一，拒不改正或者不能改正的；

　　（三）招標(biāo)人有本條例第八十一條第（二）項(xiàng)所列行為的。

　　招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從符合條件的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人，沒有符合條件的中標(biāo)候選人的，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

　　（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本條例第六十七條第（一）項(xiàng)所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的；

　　（二）招標(biāo)人有本條例第七十九條第一款第（二）項(xiàng)所列情形，拒不改正或者不能改正的；

　　（三）招標(biāo)人有本條例第八十一條第（一）項(xiàng)所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果的。

　　第八十四條[干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任]任何單位和個(gè)人違反本條例第五十七條規(guī)定，干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第六十二條處罰。

　　第八十五條[不按規(guī)定處理投訴的責(zé)任]行政監(jiān)督部門及其工作人員不按規(guī)定處理投訴的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。