由中國住房和城鄉建設部與聯合國人居署共同主辦的第四屆世界城市論壇11月3日?6日將在南京舉行。記者就此采訪了南京市副市長、第四屆世界城市論壇南京迎會指揮部常務副指揮長陸冰。

　　世界城市論壇由聯合國人居署設立，是關注世界城市發展動態及其對經濟、社會發展影響的一個重要國際性論壇。前三屆分別在肯尼亞內羅畢、西班牙巴塞羅那和加拿大溫哥華舉辦，每屆論壇一個主題。第四屆選定在中國南京舉辦，主題是“和諧的城鎮化”，截至10月8日，登記注冊參會的境外賓客6157人，來自150個國家和地區，其中有境外市長63人、境外部長60人，預計參會規模將遠超前三屆。

　　第四屆世界城市論壇為何選定在南京舉辦？建設部認為，南京承辦世界城市論壇，可以向各國城市展示中國在快速城市化過程中是如何解決和諧發展問題的。

　　根據聯合國最新報告，全球城市化率已過50%。快速城市化過程會帶來很多問題，特別是發展中國家遇到的問題更多。有效解決這些問題，才是和諧的城市化。陸冰說：“我剛剛到北京參加了建設部、公安部、外交部、環保部4個部組成的組委會第一次會議。組委會再次強調，南京是歷史文化名城，又是特大型城市，在快速發展中，主城從2002年的200多平方公里發展到現在的500多平方公里，大量農民轉為城市居民，大量的城市老房拆遷、居民安置，中山陵、明城墻、秦淮河等歷史文化資源得到了有效保護，南京有說服力。”

　　有說服力的另一個事實是，南京市政府剛獲得聯合國人居獎特別榮譽獎。按照人居署的準確表述，該獎項是聯合國人居領域的最高獎，且是首次打破授予杰出個人的常規而授予了一座城市。陸冰說，南京在城市發展過程中，“充滿經濟活力，富有文化特色和人居環境優良”的城市發展目標已經提出很多年了，市人居辦公室2002年就成立，城市的發展戰略和政策都是圍繞改善人居環境來做的，涵蓋的面很廣。聯合國認為，最能反映南京人居環境整體水平的點，是秦淮河整治。9月25日?26日，已經對秦淮河整治了如指掌的聯合國考核專家組來到南京，做最后的考察評估。聯合國人居署監測研究司司長奧博帕拉給了兩句話、4個字的評價。第一句話是“放大”：秦淮河的整治功效已經放大到了中山陵整治、明城墻整治、歷史街區保護、老城改造、經濟適用房建設、“移民”安置等城市建設的方方面面，每年經濟適用房建設200萬平方米以上，全市已經有7萬多中低收入家庭受益。第二句話叫“提升”：在秦淮河整治中，南京創造出了很好的機制，值得各個城市借鑒。比如建設部向全國推廣的“市場+保障”的拆遷新政；比如用周邊土地和設施的開發，解決“秦淮河30億整治建設資金從何處來、怎么還、后期管理費用如何籌”等問題；再比如由政府主導歷史街區拆遷、不強調就地平衡、注重歷史街巷肌理保護，等等。這些方法都已經在中山陵整治、老城南改造等城市建設項目中復制。因此，奧博帕拉對南京市委書記朱善璐、市長蔣宏坤說，“我要把最好的語言寫到考察報告里面去。”