常州市綠化委員會辦公室
常州市園林綠化管理局

常綠辦〔2005〕3號
                          
關(guān)于印發(fā)常州市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法的通知

　　各區(qū)綠化委員會辦公室、建設(shè)局：

　　隨著常州市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，社會各界和廣大市民對園林綠化和城市環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，尤其是開展創(chuàng)建園林城市活動以來，形色多樣的城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動蓬勃開展，并取得了一定成效。為使城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動規(guī)范、有序、持久地開展下去，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面開展打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市活動的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2004〕15號文）精神，特制訂《常州市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　開展城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動是一項(xiàng)新事物，既能為提高城市綠化水平、創(chuàng)建園林城市創(chuàng)造有利條件，更能增強(qiáng)企事業(yè)單位和廣大市民群眾的綠化、環(huán)保意識，對弘揚(yáng)常州市民精神、促進(jìn)精神文明建設(shè)都將起到積極作用。各區(qū)要切實(shí)重視并認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、組織管理及各項(xiàng)發(fā)動工作，及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，使我市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動逐步走向制度化、規(guī)范化。

　　附件：1、常州市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法

　　2、常州市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書（樣本）

　　二○○五年五月二十日

　　常州市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法

　　綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人通過一定的程序，自愿負(fù)責(zé)一定面積的公共綠地、小游園、道路綠化、居住區(qū)綠地以及古樹的建設(shè)、管護(hù)行為。實(shí)行城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)有利于增強(qiáng)人們愛綠護(hù)綠意識，提高市民愛綠護(hù)綠的自覺性，有效地保護(hù)和改善市民的居住環(huán)境，是發(fā)動全社會力量，搞好城市綠化美化建設(shè)，提高全民綠化意識，鞏固發(fā)展綠化成果，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的有效措施；是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的好事。為使這項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué)、健康地順利進(jìn)行，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面開展打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市活動的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)對我市城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動提出如下辦法：

　　一、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)原則和方法

　　（一）堅(jiān)持自愿認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的原則。

　　（二）實(shí)行協(xié)議管理的辦法，由自愿要求認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地的單位和個人向市、區(qū)綠化委員會辦公室提出認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)申請，并和綠地產(chǎn)權(quán)（管理）單位簽訂認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，共同遵守。

　　（三）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的綠地、樹木的產(chǎn)權(quán)不作變更，仍為原產(chǎn)權(quán)單位所有。

　　二、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的范圍與形式

　　（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園、街頭綠地、居住小區(qū)綠地、道路綠地、大環(huán)境片林以及古樹都可以由單位和個人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)。

　　（二）認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地、古樹由市、區(qū)綠委辦公室劃出范圍，列出名單，供認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)者選擇。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地要完整，邊界要清晰。

　　（三）整塊綠地、整條道路綠化原則上不能分割認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作量較大的可以由幾個單位共同認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。

　　（四）綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的形式。一是由認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個人直接負(fù)責(zé)綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保潔和管理工作，并監(jiān)護(hù)樹木花草及設(shè)施不受破壞；二是按照協(xié)議規(guī)定提供經(jīng)費(fèi)，委托專業(yè)綠化部門進(jìn)行建設(shè)或養(yǎng)護(hù)管理。認(rèn)養(yǎng)古樹的一律按第二種形式辦理。

　　（五）提倡全社會參與綠化活動，鼓勵單位、社會團(tuán)體和公民通過資助、捐贈方式支持城市綠化建設(shè)。捐贈資金達(dá)1000元以上的單位和100元以上的個人，由市、區(qū)綠化委員會辦公室發(fā)給捐贈證書，給予表彰。

　　（六）學(xué)生參與綠地認(rèn)養(yǎng)活動以學(xué)校或班級、共青團(tuán)或少先隊(duì)集體名義進(jìn)行。學(xué)生認(rèn)養(yǎng)以參加綠地保潔活動為主。

　　三、綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與期限

　　（一）認(rèn)建綠地應(yīng)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報(bào)建手續(xù)，按《常州市城市綠地建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行建設(shè)。

　　（二）認(rèn)養(yǎng)綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照市園林綠化管理局制定的有關(guān)技術(shù)考核要求執(zhí)行。

　　（三）綠地認(rèn)養(yǎng)的期限一般為3年，最低不得少于1年，期滿可以續(xù)養(yǎng)。

　　（四）認(rèn)建綠地依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案工程預(yù)算確定建設(shè)費(fèi)用。采取委托管養(yǎng)形式認(rèn)養(yǎng)綠地的一般每年每平方米不低于3元。認(rèn)養(yǎng)古樹不低于每年每株1000元。也可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定建設(shè)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)總額。

　　四、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)者的權(quán)利和責(zé)任

　　（一）權(quán)利

　　1、由市、區(qū)綠化委員會辦公室對認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地和古樹的單位和個人以及捐贈有使用價(jià)值的私有樹木用于城市公共綠化的公民頒發(fā)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、古樹、捐贈樹木證書。

　　2、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地在500平方米以上和認(rèn)養(yǎng)古樹的可以在綠地內(nèi)豎立標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣由市綠化委員會辦公室統(tǒng)一確定。

　　3、認(rèn)建綠地在3000m²以上的可以享有綠地的冠名權(quán)。

　　（二）責(zé)任

　　1、在認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)期間，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個人應(yīng)認(rèn)真恪守協(xié)議，對所負(fù)責(zé)的綠地認(rèn)真做好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保潔管理工作；委托專業(yè)綠化部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的，須按期提供建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)園林綠化行政主管部門對認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

　　2、認(rèn)養(yǎng)單位和個人不得以任何理由在其認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物（包括商業(yè)廣告牌），不得改變綠地性質(zhì)和功能。

　　3、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個人如因人力、財(cái)力或其它原因需解除認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，需提前30日向市、區(qū)綠化委員會辦公室或綠地產(chǎn)權(quán)（管理）單位提出。認(rèn)建、認(rèn)　　養(yǎng)綠地、古樹達(dá)不到規(guī)定要求的，市、區(qū)綠化委員會辦公室可宣告終止協(xié)議，撤銷標(biāo)志牌，收回認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)證書，另行安排認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)單位或個人。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)工作在各級綠化委員會辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。對認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木成績顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由各級綠化委員會辦公室予以表彰和獎勵。各級綠委辦公室要做好宣傳發(fā)動工作。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地的單位和個人應(yīng)接受市、區(qū)園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)管理，共同把這項(xiàng)利國利民工作深入開展好，提高全民綠化意識，為改善城市綠化面貌貢獻(xiàn)力量。

　　常州市綠化委員會辦公室

　　常州市園林綠化管理局

　　常州市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書（樣本）

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面開展打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市活動的實(shí)施意見》精神，依靠全社會力量搞好城市綠化美化建設(shè)，鞏固發(fā)展綠化成果，改善生態(tài)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。根據(jù)《常州市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)施辦法》，本著自愿認(rèn)養(yǎng)、互相監(jiān)督的原則， 簽訂綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書如下：

　　一、甲方：（綠地產(chǎn)權(quán)或管理單位）

　　乙方：（認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者）

　　二、乙方自愿選擇以下第   種方式進(jìn)行綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作：

　　1、認(rèn)管：直接負(fù)責(zé)綠地的保潔，做到無垃圾，無雜草；監(jiān)護(hù)樹木花草及設(shè)施不受破壞；對不聽勸阻破壞綠地、破壞樹木花草及設(shè)施的人或單位，及時向市、區(qū)綠化行政主管部門報(bào)告。

　　2、認(rèn)養(yǎng)：每年出資共      元人民幣。

　　3、認(rèn)建：出資共      元人民幣。

　　三、乙方認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的綠地、古樹的地點(diǎn)、范圍及面積為：

　　1、綠地名稱

　　四至范圍

　　綠地面積     平方米。（綠地認(rèn)養(yǎng)的范圍以完整、整齊、四至明顯的綠地為認(rèn)養(yǎng)單位，整塊綠地不得進(jìn)行分割認(rèn)養(yǎng)）。

　　2、道路名稱

　　起止范圍

　　道路綠化面積    平方米。（道路樹木認(rèn)養(yǎng)的范圍以完整、整齊、起止明顯的道路為認(rèn)養(yǎng)單位，不得將一條完整道路進(jìn)行分割認(rèn)養(yǎng)）。

　　3、古樹樹種               編號

　　坐落地點(diǎn)

　　四、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)期限（一般為三年，最低不得少于1年，到期可以續(xù)簽）

　　200  年   月   日至     年   月   日

　　五、綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、認(rèn)建綠地應(yīng)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報(bào)建手續(xù)，按《常州市城市綠地建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行建設(shè)。

　　2、認(rèn)養(yǎng)綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照市園林綠化管理局制定的有關(guān)技術(shù)考核要求執(zhí)行。

　　3、認(rèn)養(yǎng)古樹的按照《常州市市區(qū)古樹名木保護(hù)管理辦法》進(jìn)行保護(hù)管理。

　　六、甲乙雙方的權(quán)利和責(zé)任

　　（一）雙方的權(quán)利

　　1、市、區(qū)綠化委員會辦公室對認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者頒發(fā)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)證書。

　　2、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地在500平方米以上和認(rèn)養(yǎng)古樹的可以在綠地內(nèi)豎立標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣由市綠化委員會辦公室統(tǒng)一確定。

　　3、綠地認(rèn)建在3000平方米以上的可以享有綠地的命名權(quán)。

　　4、甲方負(fù)責(zé)對乙方認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地工作效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（二）雙方的責(zé)任

　　1、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)期間，雙方應(yīng)互相監(jiān)督：若甲方未按雙方的協(xié)議執(zhí)行，乙方可提出限期整改，否則，乙方不再提供資金并可要求返還已提供的資金。乙方未按規(guī)定要求進(jìn)行認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)或不能及時提供管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，甲方可提出限期整改，否則，可報(bào)請市、區(qū)綠化委員會辦公室摘除標(biāo)志牌、取消綠地命名。若違反有關(guān)綠化法規(guī)，則依法處理。

　　2、綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)工作由各級綠化委員會辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，由市、區(qū)園林綠化主管部門進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。認(rèn)養(yǎng)單位、個人應(yīng)接受市、區(qū)綠化主管部門的檢查和指導(dǎo)。

　　3、綠地認(rèn)養(yǎng)不改變綠地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。雙方均不得以任何理由在認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物，不得改變綠地性質(zhì)和功能，也不能在綠地中豎立商業(yè)廣告牌。

　　七、其它有關(guān)說明

　　1、本協(xié)議未定事宜雙方協(xié)商解決。雙方在此協(xié)議的基礎(chǔ)上可另做補(bǔ)充協(xié)議。

　　2、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)市或區(qū)綠化委員會辦公室備案一份，自雙方簽字蓋章之日起開始生效。

　　甲方（蓋章）               乙方（蓋章）

　　經(jīng)辦人簽字                 經(jīng)辦人簽字