城市不僅是物質(zhì)文明的集聚地，也是精神文明的高地，城市規(guī)劃不僅要規(guī)劃工業(yè)、商業(yè)、交通的布局，而且要規(guī)劃人居、文化、環(huán)境的功能布局，和諧的布局才是真正意義上的城市。在強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)和諧的今天，規(guī)劃泰州大城市發(fā)展藍(lán)圖時(shí)必須全面把握。

　　泰州發(fā)展成大城市的美好藍(lán)圖正在規(guī)劃中。大城市建設(shè)將集聚更多的生產(chǎn)要素，加大對(duì)周邊（縣）市、鎮(zhèn)的輻射，加速鄉(xiāng)村的裂變，轟擊城鄉(xiāng)發(fā)展的“二元壁壘”。然而，城市化的發(fā)展也常常帶來“大城市病”。

　　城市既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)，有比鄉(xiāng)村更多的物質(zhì)文明。這些有形的物質(zhì)文明會(huì)使經(jīng)濟(jì)的各種要素聚變，產(chǎn)生倍加效應(yīng)。地級(jí)泰州市建立10多年的發(fā)展證明：城市的發(fā)展帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。2007年，我市人均GDP突破3000美元，城市化進(jìn)程將進(jìn)入到高速發(fā)展期，城市發(fā)展的集聚能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，不但整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，而且以城市的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生活方式為標(biāo)志的城市文明也形成“極核”向城市以外的鄉(xiāng)村擴(kuò)散。人口的城市化成為比規(guī)模擴(kuò)大更難的課題。我市正處于工業(yè)化發(fā)展中期，尤要審慎應(yīng)對(duì)大城市化帶來的“大城市病”。

　　“大城市病”的表現(xiàn)通常有如下幾種：一是垃圾圍城。人口的增加必然帶來垃圾增加，垃圾的及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)和無害化處理成為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，如不及時(shí)處理，將危害人居環(huán)境。特別是各種有害包裝塑料袋造成的白色污染，正在成為城市的公害，其散發(fā)的有毒物質(zhì)將危害人類的健康，而以紙制品替代成本上升，一下子很難到位，只能是個(gè)較長的過程。二是空氣缺氧。雖然大城市規(guī)劃時(shí)都遵循了城市邊緣化（工業(yè)外遷）的規(guī)律，但在一個(gè)特定的區(qū)域中外遷的間距有限，因此城市工業(yè)企業(yè)一定要走清潔生產(chǎn)的路子，而且要規(guī)劃保護(hù)在前為好。三是人居環(huán)境惡化。隨著大城市的構(gòu)建，外來移民、周邊農(nóng)民進(jìn)入城市居住的將會(huì)猛增，帶來人居環(huán)境的惡化。尤其是流動(dòng)人口的居住和管理將成一大問題。四是就業(yè)困難。大城市人多，要有足夠的就業(yè)崗位。失業(yè)、就業(yè)不足、就業(yè)質(zhì)量差，將帶來教育、住房、安全等一系列的社會(huì)問題。我市宜深化以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的內(nèi)涵。不然，將加大就業(yè)壓力。五是交通擁堵。迅速推進(jìn)的城市化以及城市人口的迅速增加，特別是私家車與日俱增，將使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，帶來交通擁擠以及污染、安全等一系列問題。

　　城市病有一定的潛伏期。在城市發(fā)展過程中，這種城市病是潛在的，是不容易看見的，這種潛伏期是很長的，有的時(shí)候可能是十幾年甚至幾十年，一旦爆發(fā)，它就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。就像交通堵塞，等到交通一堵塞了，再去治理交通，看上去是一個(gè)交通問題，實(shí)際上它已經(jīng)轉(zhuǎn)移了，已經(jīng)不是一個(gè)交通問題了，這就是現(xiàn)在有些大城市為什么天天治理交通，而越來越堵的一個(gè)根本原因。因此，在進(jìn)行新一輪泰州城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須防范在前。

　　總之，我市新一輪城市總體規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，在注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，更要注重公共事業(yè)的發(fā)展。不僅要突出區(qū)域協(xié)調(diào)、都市區(qū)協(xié)調(diào)和硬件設(shè)施，而且要更加突出人與自然的協(xié)調(diào)，關(guān)注人口集聚、工業(yè)集聚帶來的“大城市病”，建立生態(tài)型都市。只有如此，才能成為可持續(xù)發(fā)展的城市。