關(guān)于印發(fā)《國家重點公園管理辦法》（試行）的通知

建城[2006]67號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，解放軍總后勤部營房部：

　　為了認真貫徹十六屆五中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強公園的保護和管理工作，重點保護和管理具有重要影響和較高價值的公園，促進城市園林綠化工作健康發(fā)展，現(xiàn)將《國家重點公園管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年三月三十一日

國家重點公園管理辦法（試行）

　　第一條　為加強公園管理，不斷提高公園的規(guī)劃建設(shè)和保護管理水平，根據(jù)《城市綠化條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國家重點公園，是指具有重要影響和較高價值，且在全國有典型性、示范性或代表性的公園。

　　第三條　具備下列條件的公園，可以申報國家重點公園。

　　（一）符合城市人民政府公園建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；

　　（二）權(quán)屬清楚，無權(quán)屬爭議；

　　（三）機構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范良好；

　　（四）符合下列標準之一：

　　1．園林歷史悠久，代表一定時代的優(yōu)秀園林作品，具有較高的歷史價值；

　　2．利用自然條件和人文條件，因地制宜建造公園，展現(xiàn)中國風(fēng)景園林的設(shè)計藝術(shù)，具有較高的藝術(shù)價值；

　　3．公園的人文景觀與中國的歷史文化、重大歷史事件、重要歷史人物等相聯(lián)系，具有重要的文化價值；

　　4．在瀕危動植物研究和保護、科普教育、生物多樣性宣傳等方面，具有重要的研究和保護價值；

　　5．公園內(nèi)歷史遺存、動植物資源豐富，自然地質(zhì)獨特，具有重要的保護價值。

　　第四條　國家重點公園的申報，由城市人民政府提出，經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)廳審查同意后，報建設(shè)部。直轄市由市園林綠化局組織進行審查，經(jīng)市政府同意后，報建設(shè)部。

　　第五條　申報國家重點公園需提交下列材料：

　　（一）省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或直轄市人民政府申請列為國家重點公園的請示；

　　（二）公園的評價報告；

　　（三）國家重點公園的申報書；

　　（四）公園的位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖；

　　（五）公園現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)建設(shè)檔案材料。

　　第六條　建設(shè)部負責(zé)國家重點公園的評審工作。

　　對申報的國家重點公園，建設(shè)部組織專家進行實地考察和評審。

　　第七條　對已經(jīng)列入國家重點公園的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和要求制定有效措施嚴格保護。

　　對具有獨特的自然景觀或具有特殊歷史文化價值的人文景觀，禁止改變其風(fēng)貌和格局。

　　第八條　對已經(jīng)列入國家重點公園的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立管理機構(gòu)。管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）依據(jù)規(guī)劃進行保護建設(shè)；

　　（二）建立健全公園管理的各項制度；

　　（三）保持園內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，加強安全管理，維護公園的正常游覽秩序；

　　（四）依法管理、保護公園的財產(chǎn)和景觀，杜絕破壞公園財產(chǎn)和景觀的行為；

　　（五）按照價格主管部門批準的項目、標準收費；

　　（六）園林綠化主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條　國家重點公園應(yīng)當(dāng)編制保護利用規(guī)劃，并納入城市綠線管制范圍。保護利用規(guī)劃由具有規(guī)劃設(shè)計資格的單位負責(zé)編制，經(jīng)建設(shè)部組織專家評審?fù)ㄟ^后，按規(guī)定程序報批，并報建設(shè)部備案。

　　第十條　任何單位和個人不得擅自改變國家重點公園的功能，不得侵占國家重點公園的用地，不得擅自改變國家重點公園的用地性質(zhì)，不得出讓、變相買賣國家重點公園的資源，不得進行經(jīng)營性開發(fā)和上市。

　　已經(jīng)占用國家重點公園土地、房屋的單位和個人應(yīng)當(dāng)遷出。

　　第十一條　國家重點公園的建設(shè)和施工必須按照國家有關(guān)部門批準的公園設(shè)計方案進行，建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級的單位承擔(dān)。

　　第十二條　國家重點公園內(nèi)除必要的保護和重點設(shè)施外，不得建設(shè)其他工程項目和設(shè)施。

　　國家重點公園內(nèi)的各項設(shè)施應(yīng)當(dāng)和公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十三條　城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對國家重點公園劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，對國家重點公園周邊可能影響景觀的建設(shè)項目實行嚴格控制。

　　第十四條　國家重點公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時關(guān)閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時向城市園林綠化行政主管部門和有關(guān)部門報告。

　　第十五條　國家重點公園應(yīng)當(dāng)每年向建設(shè)部報告資源保護、規(guī)劃編制以及實施管理等有關(guān)情況。

　　第十六條　對保護和管理不當(dāng)，已不具備國家重點公園條件的，由建設(shè)部予以通報批評，限期整改，直至撤銷其國家重點公園稱號，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自頒布之日起執(zhí)行。