北京市安全生產(chǎn)條例
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目錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》和本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持、督促政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第八條 各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域和本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、煤炭、電力、國防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政、農(nóng)業(yè)、人民防空等政府有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強(qiáng)職工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
第十一條 市和區(qū)、縣人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證；
（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程；
（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
（五）從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；
（七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（八）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（四）定期研究安全生產(chǎn)問題；
（五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；
（二）安全生產(chǎn)檢查制度；
（三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；
（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；
（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；
（七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；
（八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位實(shí)行提取安全費(fèi)用制度。具體辦法由市人民政府制定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：
（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；
（二）安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù)；
（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；
（四）勞動(dòng)防護(hù)用品配備；
（五）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定的期限保存。
第十九條 安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能；
（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；
（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；
（六）生產(chǎn)安全事故案例。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。
新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；換崗的，離崗6個(gè)月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時(shí)。
法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 礦山、建筑施工單位和城市軌道交通運(yùn)營單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第二十二條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門審查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）設(shè)計(jì)審查申請表；
（二）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告安全專篇；
（三）安全評價(jià)報(bào)告；
（四）有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查部門審查同意。
第二十三條 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）安全設(shè)施驗(yàn)收申請表；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的綜合報(bào)告；
（三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時(shí)間、人員等內(nèi)容。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識別。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源以及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門備案。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。任何單位或者個(gè)人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的出口。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在集體合同或者勞動(dòng)合同中載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)，確保安全、牢固。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、建設(shè)工程拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。作業(yè)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并以雙方簽字的形式予以確認(rèn)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得出租存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備。
第三十五條 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點(diǎn)）、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通；
（二）在經(jīng)營場所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，并確保完好、有效；
（三）制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員；
（四）有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；
（五）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；
（六）經(jīng)營場所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
活動(dòng)舉辦期間，舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證活動(dòng)場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)可以申請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時(shí)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所在地的政府及其有關(guān)部門實(shí)施。
第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理；每季度至少召開一次會(huì)議，專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。
市人民政府對所屬有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核；區(qū)、縣人民政府對所屬有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果納入政績考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)或者人員，組織、協(xié)調(diào)、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣；保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造；監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,確保專款專用，并安排配套資金予以保障。
第四十條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第四十一條 在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，城市規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險(xiǎn)源備案工作制度，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。
第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查或者抽查。檢查的重點(diǎn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者專職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放使用情況、安全標(biāo)志的設(shè)置情況、安全設(shè)備設(shè)施的使用情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和事故隱患的整改情況。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的，市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對安全措施的落實(shí)、活動(dòng)場所設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)以及維護(hù)現(xiàn)場秩序工作人員的配備等情況進(jìn)行檢查，督促舉辦單位落實(shí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除，并督促落實(shí)。在限期消除期間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。
重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，或者采取其他限制措施；隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、設(shè)施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以予以查封或者扣押，但應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十八條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。
第四十九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報(bào)告。
第五十條 區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解有關(guān)情況，組織協(xié)調(diào)消除事故隱患；屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請區(qū)、縣人民政府采取治理措施；對于超出本級人民政府管理權(quán)限的，有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故的，政府有關(guān)部門可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，限制其一年內(nèi)參加政府投資、政府融資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)以及參加該年度政府獎(jiǎng)項(xiàng)的評獎(jiǎng)。
第五十二條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。
第五十三條 在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)市人民政府的要求，制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、簡報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期向社會(huì)公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況，及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。
第五十五條 本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、措施等信息服務(wù)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。
區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，并提供相關(guān)信息服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作。
第五十六條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，通過開設(shè)公益性專題欄目等形式，對社會(huì)公眾進(jìn)行安全意識教育和自救互救知識宣傳。
第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
第五十八條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
（二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
（三）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評估；
（四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；
（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救等措施方案；
（六）社會(huì)支持救助方案；
（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
（八）應(yīng)急救援物資儲備；
（九）經(jīng)費(fèi)保障。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援組織及其職責(zé)；
（二）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評估；
（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；
（四）緊急處置措施方案；
（五）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
（六）應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備；
（七）經(jīng)費(fèi)保障。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門。單位負(fù)責(zé)人對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場；需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第六十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查、對事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員的處理。
第六十五條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故情況，并將有關(guān)情況報(bào)告同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第六十六條 法律、法規(guī)對違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本條例的規(guī)定。
第六十七條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的；
（二）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；
（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；
（四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；
（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。
特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下罰款：
（一）未按照本條例第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定要求對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；
（二）未按照本條例第二十一條第一款規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十條規(guī)定，未提供勞動(dòng)防護(hù)用品的，或者未提供符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的，或者以貨幣形式、其他物品替代的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下罰款。
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十三條規(guī)定，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，出租存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十三條規(guī)定，在本市舉辦重要會(huì)議或者重大活動(dòng)期間，未執(zhí)行專項(xiàng)安全措施的，責(zé)令限期改正；拒絕執(zhí)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點(diǎn)）、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，依照前款規(guī)定處理。
第七十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，導(dǎo)致對發(fā)生事故的過錯(cuò)無法查明的，生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任事故。
第七十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請市或者區(qū)、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章 附則
第七十七條 本條例自
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